这个星期,美国总统川普展开上任以来首次出访,马不停蹄访问中东和欧洲,会见多国领导人。他所到之处受到礼遇和款待,和在国内焦头烂额麻烦不断的情况形成对照。就在此行期间,川普批准了上任以来首个美国在南海有争议海域的美军自由航行使命,引起中国强烈抗议。川普首次外交行,成效如何?他首次批准美军在南海的自由航行行动,发出了什么信号?
参加讨论的四位嘉宾是: 德克萨斯州大学奥斯汀分校,“林顿.约翰逊公共事务学院”访问学者David Firestein方大为先生;美国智库威尔逊国际学者中心,“基辛格中美关系研究所”主任Robert Daly戴博先生;美国维吉尼亚大学东亚语文系系主任Charles Laughlin罗福林教授;美国“亚裔共和党全国委员会”执行主任李忠刚先生。
方大为说,川普本次外访在沙特和以色列是成功的,但是在欧洲结果不太理想。在北约峰会的重要讲话中,川普不客气地批评了美国大部分的盟国,这对于在任总统来说是非同寻常的。他说这28个国家中的23个都没有负担他们该负担的北约军费。这种不客气的讲话方式,让人担心美国是否会恢复世界领导的地位;第二个有意思的画面是,峰会结束后各国领导人去参加记者招待会,川普和各国领导人走在一起时把前面一个小国领导人推了一下,自己往前走,因此很多人调侃说,他奉行的不是美国优先,而是川普优先。
方大为表示,川普首次外访期间,美国海军军舰在南中国海的美济礁巡航。这在一定程度上是宣誓川普在该地区态度的强硬化。但是,回顾他当选时谈到南中国海问题时,曾用推特方式讨论,表示担忧中国南海军事化,所以当时就发出了信号。现在的美国自由航行动作和他以前的态度是一致的。这种航行是很复杂的使命,并非一两天可以开关,应该筹备了好几个月。所以,它反映的是川普政策的一致性,也是奥巴马政策的延续。相信这次自由航行是川普政府和美国战略的长期政策,不会是川普政府的最后一次。
罗福林说,川普出行,大家担心他是否在国外出洋相。他在前几个国家表现很乖,后来则是立场变得更强硬起来。也许他认为中东国家由于文化和宗教等的差异,他必须正襟危坐;而在欧洲则不需要伪装自己的个性。在南中国海问题上,这一带作为公海的确是国际航线,不能一个国家说了算或者有一个国家控制。这点上川普应该挑战中国,坚持让这里继续保持其很多国家共同享用的空间。
戴博表示,南海自由航行要经常进行,不能一年一次,而是要更经常地做才有作用。中国反应虽然强硬,但是实际上不太在乎。因为川普在竞选时经常说,美国的海军战舰要增加到三百五十艘,这样大规模的增加舰船,只有一个原因,就是要跟中国在西太平洋对着干。可是出川普新出台的年度预算案,并没有增加太多增加海军的预算,他好像是放弃了增加美国海军舰船的念头。这个消息可能会让中国高兴,对他们来说也(比最近的美军军舰南海自由航行)更重要。
李忠刚说,本次川普外访最大看点不是欧洲部分,而是之前的行程。他一路到访伊斯兰的中东阿拉伯地区、犹太人地区,最后是梵蒂冈。一次横贯多种宗教可以说具有历史意义。至于他在细节上有别于其他总统,主要是因为他受到的政治熏陶不够。我们看他的领导力应该看他把握的大方向。他如果能够促进中东和平,将成为历史性总统。
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