最近一个月以来,立陶宛因为强化对台关系,在欧洲首开台湾办事处,导致北京强烈反弹,两国召回各自派驻对方的大使。而欧盟各国驻华使节则与立陶宛大使在北京合影,以示团结。
与此同时,欧洲议会外委会通过“欧盟-台湾政治关系与合作”报告,为使之成为法律奠定基础。
有分析称,这是1993年以来,中国首次召回驻欧盟成员国的大使,也是欧洲首次通过类似报告;立陶宛这个波罗的海小国,曾于当年首先离开前苏联阵营走向独立。
那么,立陶宛是一个怎样的国家?其对台举动为什么让北京愤怒?立陶宛的“亲台”决策,如何反应西方社会对台湾和北京态度与立场的改变?这对台海与国际社会意味着什么?
美国西密歇根大学政治学教授王元纲表示,中国干涉立陶宛内政是导致立陶宛采取行动与北京对立的主因。
他说:“以近因来讲,主要是因为中国对立陶宛内政有一些干涉的举动导致立陶宛的不满。比如2019年香港群众抗议,立陶宛首都维尔纽斯有人要组织支持香港民主运动的活动。中国驻立陶宛大使馆策划了一个反游行来干扰立陶宛民众的游行,造成立陶宛非常不满。另外一件事就是在立陶宛有一个叫十字架山的地方,是一个基督教圣地。有一个十字架写着‘支持香港的活动’,中国游客就把它拿起来丢掉。导致立陶宛民众非常不满,因为十字架山对他们来讲是个神圣的地方,怎么可以去破坏?立陶宛外长强烈谴责这种他称为‘无耻的破坏行为’。所以这种远因近因交错的结果导致立陶宛目前决定采取不同的行动。今年三月立陶宛宣布退出中国主导的‘17+1’中欧国家机制。第二就是立陶宛最近宣布允许台湾在立陶宛首都设立驻立陶宛台湾代表处。这是第一个在欧洲用台湾名义(设立的)代表处。第三就是欧盟外交委员会通过一个‘欧盟——台湾政治关系与合作’报告。第四就是欧洲议会同一天也通过一个报告,建议把欧盟驻台的机构更名为‘欧盟驻台湾办事处’,也是用台湾的名义。所以从这一系列举动可以看得出风向在转变。”
美国艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正认为,立陶宛与台湾的互动开启了一种新的模式,这是让北京感到恼火的一个重要原因。此外,北京也担心,立陶宛作为一个欧盟国家,它的做法会引起骨牌效应。
他说:“近些年来由于中国国力的崛起,而且它对民进党不是很信任,所以任何的举动都认为是台独,所以底线有紧缩的现象。现在那几个无邦交国家的商务代表团,有中华民国的全部都废除。现在似乎无法容忍台北以外任何的名称,这就是为什么能够解释这次在立陶宛,台湾树立一个新的模式,用Taiwanese这样的名称让中国很跳脚。还有一个很重要的原因,事实上中共很怕会造成骨牌效应。有了立陶宛这样的例子,其它一些中东欧的小国,特别是在美国背后的鼓励怂恿下,会起而效尤。”
王维正也表示,“立陶宛事件”可能引发中欧、东欧国家重新审视与中国的双边关系,并思考与台湾发展实质关系的可能。
他说:“大家都知道台湾现在在欧洲唯一的邦交国是梵蒂冈。梵蒂冈是全世界面积最小的国家,只有0.44平方公里。这个可以说是用钱也买不到的国家。到现在为止,还是支持中华民国,没有跟中华人民共和国建交,就可以反映出有这么多欧洲国家,并不是每个国家都可以用‘一带一路’买到的。台湾近几年已经逐渐走出维持建交国数字的迷思。所以中欧、东欧这些国家脱离了共产主义的控制,观察到中国崛起后对小国不仁的待遇,特别是对新疆穆斯林的做法,还有香港。他们会想到香港这个过去高度自治的地方都能搞成这样,下一个就是台湾。所以对这些过去有共产主义深痛经验的中东欧国家,我觉得台湾跟它们发展事实关系,其实是有一个可以思考的空间。这也可以解释为什么北京对立陶宛的举动感动困惑。过去所有经验显示,如果你跟北京发展的是双边的关系,譬如北京跟欧洲所有双边关系国家都起过摩擦。比如跟挪威是因为刘晓波,跟瑞典等都有双边的摩擦关系。这也可以解释为什么这次所有欧盟国家都站出来集体表态,对中国来讲是一个集体的主意,就不会被它各个击破。”
西密歇根大学政治学教授王元纲表示,“立陶宛事件”的确引发了更多欧盟国家对台湾的关注,也将在一定程度上推动欧盟深化与台湾的关系。
他说:“从最近几年欧洲国家对台湾风向的转变,我们可以看出来慢慢地在有所转变,这也是因为国际大环境的影响。这次这个报告就强调欧洲议会外交委员会通过的议案基本上是压倒性的;60票赞成,4票反对,6票弃权。强调建议欧洲跟台湾建立更紧密、更强大的伙伴关系。同时也强调要不要考虑欧盟跟台湾签署一个双边投资的协定。当然欧盟驻台湾代表处更名,这些等等,可以看得出来,欧洲慢慢地走向比较支持台湾的立场。这次的‘欧盟—台湾政治关系与合作’报告事实上还需要欧洲议会全体会议的通过,才能正式生效。所以目前只是一个草案,下个月会知道欧洲议会会不会通过,预计是可以通过的。”
(美国之音记者尹暄对本文亦有贡献)
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