中共总书记习近平提出要在2021年,也就是中共建党100周年消除绝对贫困人口的目标。实现这一目标自然就落在了提高农村地区收入水平上。
据统计,中国最贫困的人口主要居住在农村,年人均可支配收入仅为1700美元。
为实现减贫的目标,中国已出台了大量扶贫项目,年拨款超过800亿美元,并鼓励在城市务工的农村户籍人口回流到原籍所在地,试图培养他们成为企业家和消费群体。
为什么农村扶贫会进入习近平国内政策的首要议事日程?中共的“回归”农村政策有哪些困难和挑战?这一策略最终能走多远?
中共党史学者、加州州立大学洛杉矶分校图书馆教授宋永毅认为,中国的贫困农民一直都被中共不断利用、不断牺牲,直到现在中国农民拥有自己土地的梦想还没有实现。
宋永毅说:“一部中共的党史或者说一部中共的发家史就是一个不断地欺骗、忽悠最后又牺牲中国农民的历史。可以把它分为三个阶段,第一个阶段是打天下时期。从井冈山开始,毛泽东就是忽悠、利用农民。他们当时答应农民给他们土地并进行土地改革。最后经过几大战役,陈毅说淮海战役是中国的农民用小车推粮食推出来的。 也就是说,中国的农民真的是被他们广泛地利用了。打下了天下以后怎么样呢?打下了天下以后刚分到土地没几年,中共又把农民的土地全部剥夺过去了,至今没有归还。所以流血流汗牺牲了千百万人的中国农民,到头来他的土地梦一场空。”
政论作家吴祚来表示,中共把中国农民当作“棋子”。
他说:“在共产党打天下的时候,农民是被当作中国象棋的棋子,拱卒子,做为炮、做为马,付诸牺牲。到了五、六十年代,中国的农民被当作围棋的棋子来下,布在那个地方动不了了、永远动不了,(是)人民公社的奴隶。到了改革开放以后,这个棋子又变成了国际象棋的下法。很多农民可以改变身份,到了城市之后,或者成了农民企业家之后,会成为中共的政协委员,会获得很高的地位。所以这个棋子也在发生异变。现在又到了一个截点,孙大午这样的企业家又被打回原形。共产党在这个过程中明显把农民当成一个工具在使用。包括像上山下乡运动也是一样。共产党没有建设城市发展城市的经验,它主要是在玩农民这颗棋子。所以当大量的闹革命、闹文革之后,大量的年轻人没有工作,城市人没有粮食吃的时候,它又把城市这些青少年弄到乡下去,让农民来所谓的教育他们,实际是在帮城市消化年轻的力量。”
中共党史学者宋永毅表示,习近平对中国农民和农村问题的关注也来自于他早年的个人经历。这对他日后成为中共最高领导人发挥了重要的影响。
他说:“他(习近平)虽然是个黑帮子弟,但是他到农村清洗自己,然后重新积累资本。重新积累资本靠什么呢?就靠忽悠那些老实的农民。因为他比较有文化,很快就当上了生产大队的大队长。他也做了一些事情。他很快就被那些农民所拥护,选上去读大学。他并不是一辈子要呆在那里,他只不过是把农民作为一个忽悠对象,一个跳板。那么习近平当然就情有独钟了,因为他成功了,在这个中国最落后的地方,他开始成功。而且可以说,我和很多插队落户时期的我们这代人,在农村当过生产队大队长,生产大队党支部书记的人谈过,他们都说在那个年代,在农村当党支部书记绝对不是靠毛泽东思想,而是靠欺骗、靠忽悠、靠心狠手辣。所以可以说习近平的掌权术就是在中国农村这么落后的地方,按照他土霸凌、土财主的方法磨练出来。所以他现在讲话的时候,还时不时蹦出一些土话。像他在骂美国或者讲人权问题,陕北土话时不时就蹦出来。可见他这段经历对他目前掌权的影响之大。”
政论作家吴祚来认为,中共出台政策在农村贫困地区大搞扶贫,一方面是因为中国的城市已再无容纳农村人口进城打工谋生的空间,另外一方面也确实是希望改变农村贫困落后的面貌,同时减轻政府的财政压力。
吴祚来说:“习近平的这种蛮干也很简单,一个就是让所有的县城都不要向国家来要求补贴,让你们脱贫。这样一下反而好了,一些钱能够流动到低端人口那儿去,国家也减轻了每年巨大的无效补贴。这是他一个迫不得已的手法。至于他现在对城市里人口强行的疏散,城市已经在某种意义上讲无法承受过度的人口膨胀。因为城市从来就没有为这些人的孩子建立学校,没有配套。美国的城市建在哪儿,学校、医疗、商业机构会配套到哪儿。基本上全国都是按这种比例配套建设的。中共的建设没有这样的配套,压根从心底就没有为农民留任何可持续生存的城市设施。这样就变成了在城市里面出现的灾难性的问题,大量的防空设施、地下设施,中国没有贫民窟,但是那个贫民窟我是见过,没多少人见过。我是看过不少,一斤肉上面是高大上、富丽堂皇的建筑,一跨入地下室臭不可闻,极其脏乱。全部都在那个地下设施里面。比印度的贫民窟还不如。”
但吴祚来也表示,习近平在农村的扶贫可能是治标不治本,并不能真正改变中国农民的处境。
他说:“所以他(习近平)大量疏散低端人口,甚至在周边地区的农业用地上建成的房子现在也在强拆。他要把这个城市缩小到他觉得像个城市的样子,符合他的美学、他的理想主义的状态。所以他不是真正地在改变这个社会。他真正改变一个办法就解决了,所有的人口把公民身份证、迁徙自由,他就是真正的关心农民。他不解决这个问题,共产党、习近平都不是真正的关心农民。这是唯一的一个标准。
本期时事大家谈完整版:习近平的“回归”农村政策能走多远?
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