美国国务卿蓬佩奥与国防部长埃斯珀周二(10月27日)在印度与印度外长苏杰生和防长辛格举行“美印2+2”战略与安全会谈。
分析认为,特朗普政府两位主管国家安全官员到访印度的主要目的是加强美国与印度的战略关系,以遏制中国在印太地区不断扩张的军事和经济影响力。印度与中国正在两国有争议的边界地区处于军事对峙状态。
在美国总统大选仅剩一个星期之际,美国国务卿与国防部长出访印度能否夯实美国与印度的伙伴关系?
在北京与华盛顿和新德里的关系均不断恶化的背景下,印度能否成为华盛顿对抗北京的一个可靠伙伴?
纽约城市大学政治学教授夏明表示,美国和印度都是新冠病毒大流行的受害国,再加上今年中印边界爆发的冲突,印度与美国加强联系与更广泛的合作,包括军事方面的合作使是势在必行的。
他说:“印度肯定会加强跟美国的关系,所以这种全方位的战略合作伙伴关系,或者美国印太战略合作里面讲的partnership,我觉得应该是可以成功的。作为印度来说,一方面有它的安全需求,因为毕竟中国的崛起给印度施加的压力也很大。所以印度一定会利用跟美国这种战略伙伴关系,让自己得到一种更完全的感觉。因为我们在过去近半年,在洞朗地区,在中印边界一些有争议的地区已经发生了冲突,而且也有死人。在一两年前洞朗地区也有各种冲突。所以我们可以想象对印度来讲说,它是有强烈的不安全感。而中国最近在中印边界以及西藏地区也是进行了非常多的部署和军事配备。所以我相信印度是希望能够得到美国的某种关注和支援。”
在美印外长与防长“2+2会谈”举行后,双方宣布签署一项信息分享和防御合作协议。这是美国国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀此次访印达成的重要成果,也是双方在团结对抗中国威胁方面迈出的新的一步。
埃斯珀和印度国防部长辛格在新德里举行的新闻发布会上宣布了这个消息。该协定的正式名称是《地理空间基本交流与合作协议》(Basic Exchange and Cooperation Agreement,简称BECA)。印度的导弹和自动化武器的精确度和先进功能将因此而得到大幅提升和发挥。
美国圣托马斯大学国际研究教授叶耀元认为,这项协议对于美印共享有关中国的情报资讯有重要意义。
他说:“现阶段来讲主要在于印度有地缘之便。日本、韩国本身也有地域之便,但是印度可以掌握到一些军方的情咨。跟日本、韩国可以摄取到一些情报是不同的。资讯交换不会是单边的,一定是双边的咨询交换。美国自然也想摄取到印度那边可以摄取到的中国边界或是中国边境部署的一些情咨。这些情咨对美方来讲是非常重要的。所以基本上情咨的交换是印度跟美国彼此之间都有互利、可以做的一个项目。”
叶耀元认为,虽然美国与印度签署的协议具有重要战略意义,但未来美印战略合作走向乃至于是否能够达成军事同盟将取决于印度的抉择。
他说:“印度其实面临一个抉择的问题。所谓抉择的问题就在于虽然印度对中国来讲它的经济互赖性并没有特别高,但是印度某种程度不是完全百分百要放弃掉中国的市场。所以说‘2+2会谈’其实在于印度最后选择要站在哪一边。美国是希望透过‘2+2’会谈去重新确认印度是不是如四方会谈的结果一样,要继续跟这四个国家与美国建立起一个非常强大的安全连接网。还是说这次的会谈里美方人员会察觉到印度其实有点二心,它可能没有完全要跟美国站在同一战线。我觉得这个会谈里除了一部分是为了未来四边安全合作做一个铺路,另一个部分它也同时是在对于印度进行一个测试,看看印度在未来是不是仍然能成为美国的一个安全伙伴。”
纽约城市大学的夏明认为,印度在传统上是奉行不结盟政策,对于加入与美国的军事同盟会有更多考虑。
他说:“如果印度加入这种军事结盟可能会使它变得更易受中国的攻击。而中国对外的扩张或者是对其他国家的军事敌视行为反而会全部加在印度身上。我觉得印度恐怕会谨慎,不愿意成为一个避雷针把所有的危险往自己身上引。另外我们可以看到印度是加入到上海国际合作计划组织的,所以印度跟中国还是有一定的合作空间。而且印度长期做为一个所谓的不结盟运动的主要领导国家,它跟苏联的传统关系非常好,所以今天跟俄国的关系也是非常近。印度不仅在军事装备的提升上从美国这边寻求合作,而且也跟法国寻求合作获得各种支持。同时也大量地同俄国进行合作,寻求支持。俄国人也有强烈的动力不希望印度成为美国的结盟国家,同时也不希望印度跟中国完全形成一种对立的敌对关系。”
本期时事大家谈完整版:美印2+2会谈登场,华盛顿、新德里强势联手怼北京?
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