上周末，数以千计的香港示威者聚集在美国驻港总领馆前，促请美国国会通过《香港人权与民主法案》。
港人寻求美国帮助的呼声激怒北京当局，从 “幕后黑手”到“居心叵测”，中共官媒和官方声明不断加大对美国的指责，北京为何如此愤怒？其指控是否合理？华盛顿对香港可能采取什么作为？香港的长期稳定掌握在谁的手里？
嘉宾：政治学博士、独立时评人吴强；独立时评人、人大校友鲁难
美国国会本星期复会后将审议《香港人权及民主法案》，香港特首林郑月娥10日表示，决不认同外国国会以任何形式干预及介入香港内部事务，港府对美方的这一做法深表遗憾。有人说，香港特首林政月娥周二的发言感觉像是中国外交部发言人的说法，真的是这样吗？
鲁难认为，香港特首是北京的“传声筒”，周二的讲话非常“不科学”。鲁难认为，美国方面提出的这一法案是“美国规范自己跟香港特区之间的法案”，他认为这一法案是干涉香港内政的说法是“说不过去”的。
鲁难表示，美国政府需要通过法治形式处理其与香港政府的关系，相关法案规范的是美国政府的行为。他不认为相关的立法程序干扰了香港政府的正常运作。
鲁难表示，美国政府通过一贯的法治观念维护和平、信用和承诺的概念，是在维护“一国两制”的继续执行。
吴强认为，林郑月娥的此番言论已经超出了她作为特首的职权范围，是在对外交事务“品头论足”。此外吴强认为林郑月娥的不作为已经让香港的问题开始变得国际化，他认为这是香港问题出现的“新阶段”，问题已经不是特区政府能够解决得了的了。
在美国国会推出《香港人权及民主法案》之后，可以看到北京和港府都在不断加大对这项法案、美国国会和政府的指责，背后的原因是什么？
鲁难认为，香港几个月来发生的情况还是要服从于美中贸易战的大前提。他认为美中两国都希望能尽快解决两国间的贸易问题。由于贸易战长时间得不到解决，并且也看不到明确的解决方向的时候，任何在贸易战中为之加码的事情都是北京政府不愿看到的。
相反特朗普政府“以逸待劳”，此时美国议员们提出的这一法案给特朗普在贸易战中增添了一个新的筹码。鲁难认为，北京真正担心的不是香港，而是美中贸易战的走向。
吴强认为，指责一个外部势力作为一个内部和平、民主抗议的“幕后黑手”是中共在处理类似问题时的“一贯策略”。他认为这不是中共独有的策略，这种策略反映了当局对于内部民众抗议的不理解，不理解政治体制出现了什么问题才导致出现这样的抗议。
此外吴强还认为，中共过去的发展受到共产国际的资助，其自身很明白在过去发动的运动中外部的援助和干预是不可少的，当局可能认为目前香港的运动仍然是一个“20世纪经典主义革命”的一种继续。
吴强认为，中共不理解可能会存在一种“完全本土的、自发的、无人领导的、甚至无面孔的运动”。吴强说，中共“完全不理解”这种运动，而且把自身过去的经验“投射到”对香港发生的运动的理解当中。吴强还认为，中国指责美国为“幕后黑手”是一种“新冷战”的思维。
北京是否认定任何对香港自由民主的支持就是要削弱中共的统治？
鲁难认为，中共对其执政的合法性和执政能力是“完全没有自信的”。鲁难说他感到很奇怪的是，中国政府指责美国是推动香港民主运动的“幕后黑手”，但是却拿不出任何的证据。他说，从中国的宣传媒体上看不到“一丝的真凭实据”，港府也没有拿出相关的证据证明这一点。
鲁难认为，北京的指责“完全没有事实根据”。鲁难表示，共产党的哲学就是斗争的哲学。他说：“它只有在这种斗争之中，找出各种各样假想敌的情况下，才可以胁迫它的民众跟它站在一起。”
《香港人权及民主法案》对北京可能会产生多大的效力？
吴强认为，如果这项法案顺利通过、生效，将对香港未来的政治发展，对中美关系有相当深远的影响。鲁难认为，美国政府长久以来都起到了维护世界和平、维护世界主流秩序的“定海神针”的作用。
鲁难表示，从历史上到当前，没有任何一个国家像美国一样对中国产生了如此巨大的影响和作用。鲁难认为，在香港、台湾问题等涉及中国的政策问题上，美国主要是通过经济手段来发挥作用。
鲁难说，当前香港民众要求法治、美中贸易战正处于胶着，在此时出台这项法案，对中国大陆和香港的经济都将带来“相当大的影响”。他认为这项法案对香港局势的走向和继续向前的时机都具有非常重要的作用。
《香港人权及民主法案》获得通过的可能性有多高？香港局势的未来会如何发展？
吴强认为，随着中国指责美国为“幕后黑手”的说法继续，美国国会支持香港民众为了民主而抗争的声音“似乎正在成为主流的共识”，这项法案获得通过的可能性“相当高”。此外他对于中国的政治机制是否有能力应对美国这项法案以及美中贸易战感到怀疑。
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