举世瞩目的美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩第二次峰会在河内拉开帷幕,双方就朝鲜半岛无核化以及解除联合国对朝鲜制裁等问题进行磋商。峰会前夕,特朗普表示,他不急于跟金正恩达成去核化协议,称平壤只要不进行核试验,美国就会开心。中国表示,朝鲜半岛事态正朝着中方所主张和所希望的方向发展,这就是中方一直以来所发挥的作用。最新一轮美朝峰会能否在朝鲜去核问题上取得突破?华盛顿和平壤哪一方会做出实质性的让步?美朝举行峰会,中国扮演什么角色?
嘉宾:旅美政治学者邓聿文;《中国战略与分析》杂志社社长李伟东
邓聿文:《河内宣言》会出台,朝鲜弃核是过程
旅美政治学者邓聿文表示对本次峰会乐观,而且在第一次时也表示乐观。不过,此后的进展被中美贸易战拖延了。明天很可能会有河内宣言,会宣布朝鲜弃核的前期规划和措施。但是,去核是个过程,所以不会马上实现。应该有三个阶段。一是无核化,有相关的定义和范畴;二是朝鲜无核化资料,包括武器和科研计划和材料等,都要上报给美国或者联合国,然后联合国相关专家前往核查;三是把无核化的武器和资料等都冻结起来。甚至还可能会有第四步。总之,这是个过程。只要大概有所规划,特别是前期计划,无核化就开始了。明天河内宣言大概会有上述内容。对于特朗普和金正恩之间的关系,特朗普确实说过,金正恩是个伟大的领导人。但是,这些不过是领导人图个嘴上快活;要把语言落实到协议方面,一定是由技术团队来抠字眼,不可能由着特朗普或者金正恩一语定下乾坤。至于朝鲜弃核后,美国是否会做出相应动作,据我所知,双方的宣言会规定,只有在朝鲜弃核之后美国才会跟上,这个过程中朝鲜如果反复的话美国也会反复。
邓聿文:朝鲜开放特朗普有面子,朝鲜有饭吃
邓聿文说,对于朝鲜是否步上越南后尘,我认为金正恩不可能走上越南道路,毕竟两国有差距。美国意图是要让朝鲜学习越南开放。不过,朝鲜国际环境高度依赖无核化,必须完全清除核武才能开放。无核化刚刚开始,最乐观也要两三年,所以近期不可能像越南一样开放。此外,我乐观的因素是,特朗普寄希望第二任期解决朝鲜这个问题,这也是其所有政策的侧重点,主要由于他在国内需要政绩,而且美国总统一般第二任期的重点都放在外交上。解决朝鲜问题,特朗普有面子,更会大大提升其历史地位。对于金正恩来说,就是一个经济问题。联合国制裁下,朝鲜国内经济肯定玩不转,据说今年政府给国民的粮食配额就要减少四分之一。正因为经济在崩溃边缘,所以才不得不弃核。
邓聿文:朝鲜何时去核化,特朗普心中有算盘
邓聿文说,川金第一次峰会是双方领导人互相摸底,达成的新加坡声明是关于无核化提法的方向性,但是不具体,这样能给各方解读提供空间。美国舆论认为,声明是失败的,特朗普认为是成功的,各说各话。因为有舆论的反弹,因此构成压力,这对特朗普来说就是动力。正因为如此,才会有二度峰会;此外,按照逻辑来说,二度峰会应该比第一次有进步,否则停留在第一次的水平就没有必要二度见面了。媒体披露出的河内宣言内容会在第一次会面的基础上有很大深入。特朗普肯定会把朝鲜弃核这个过程延长,好在第二任期继续宣扬自己的功劳。现在,甚至他的第一任都还有两年时间,所以不急。他要把这个变成第二任期需要解决的问题。既然双方已经签署了宣言,表明朝鲜有意要解决弃核问题,加上做了一些去核的前期动作,这样就够了。
李伟东:特朗普贪功,要亲手解决朝核难题
《中国战略分析》杂志社社长李伟东说,对于特金会,特朗普很乐观,我也谨慎乐观。我认为,明天的《河内宣言》会对刚才提到的弃核标准等问题有所表达。不过很遗憾的是,自从两人上次会面到现在已经过去大半年了,但是这段时间内,一些基本定义都没弄清楚,不知道双方团队在做什么?或者已经弄清楚了要由两个领导人达成协议?但是,要指出,有些问题上很分歧,就是到底是朝鲜无核化还是半岛无核化?半岛无核化包含美国从韩国撤军,因为美国部队和潜艇以及战略轰炸机都携带有核弹。韩国和美国是否愿意在半岛放弃核武?我观察,两国没有在这方面密切磋商。另外,朝鲜如果承诺无核化,美国要解除整个制裁,到底是承诺开始时还是朝鲜行动开始之后才解除,也是未解之谜,要看明天河内宣言。特朗普乐观当然有重要原因。大半年以来,朝鲜无核化对美国来说是烂尾工程,但是特朗普一直放话说,这个问题必须在第二任期才能解决,而且只有他才能解决。这就是特朗普思路的根本所在。
李伟东:朝鲜即使开放也会效仿中国而不是越南
李伟东说,朝鲜不会走越南的改开之路,但是会仿照中国的改开之路。越南改开与中国的有区别,越南对党的权力做了重大限制,党主席和国家主义未必一人,选举相对开放。但是,中国改开40年来也没有做到。中国成功利用了市场发展经济又保住了党权独裁。这些,金正恩通过考察中国相信都学会了中国特色。事实上,朝鲜改开已经在某些地方启动,如果美国的制裁有所松动,加上中国的“成功”经验,金正恩似乎能把死棋盘活了。
李伟东:金正恩学样中国大哥,可能嘴上同意手上不动
李伟东说,对于金正恩按照美国标准弃核的说法,我认为,只要他或者朝鲜劳动党执政,朝鲜就永远不会按照美国的标准弃核,但永远会说“我要弃核”。至于本次具体谈判,我同意聿文提出的会有进展,包括无核化标准定义,双方进程等等。总之,朝鲜方面的配合态度,会让特朗普得到某种满足和成功的感觉。金正恩向中国学习了很多谈判技巧,可以说是在进行中国式的谈判。他跟美国的玩法特像中国在美中贸易战中的办法,就是把所有事情都承诺下来但是没有实质让步、也没有实际动作。美国情报界已经披露,第一次特金会之后,朝鲜战略导弹数额增加了八枚。况且,金正恩现在根本不需要进行核武发射,或者进行地下核试验、导弹发射,因为这些都可以模拟运行,能在看不到的电脑上实验,所以可以继续发展,表面上继续说在配合做弃核准备和努力。
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