川普政府强硬展开贸易战,导致美中关系全面恶化。继美国军舰通过台湾海峡之后,川普总统的朝鲜去核进程遭遇重大挫折,国务卿蓬佩奥平壤之行无功而返,并受到金正恩的羞辱。川普发推文希望中国不要施加“负面影响”,国会重量级议员更明确把朝鲜变脸归咎于中国,称北京和华盛顿之间的贸易战是朝鲜的敌意的来源。朝鲜去核化生变真的是北京从中作梗?金正恩会不会甘心做习近平手里的一张牌?中朝关系冷暖多变,目前究竟是什么状态?
参加讨论的两位嘉宾是:中国独立朝鲜问题学者邓聿文;中国战略分析杂志社社长李伟东
邓聿文:金正恩高度信任“朝鲜化”的中国
中国独立朝鲜问题学者邓聿文说,美国对朝鲜提出的弃核要求是CVID (全面、可核查、不可逆),这肯定是朝鲜无法接受的。之所以朝鲜一开始同意该条件,是因为美中的联合施压以及川普的军事恐吓,迫使金正恩走到了谈判桌前。三月金正恩第一次访问北京,中朝间之前恶化的关系开始改善。其实促进关系改善的一个重要因素是中国的“朝鲜化”,也就是,中国开历史倒车重回正统共产主义的意识形态,让朝鲜放心了,觉得中国不会变心。尤其是中国最高领导人的连任,让金正恩彻底放心了,这也是他三月决定访华的重要因素。首访之后,他又接连来了两次。有外界评论认为,中方是因为贸易战问题才决定重用朝鲜这张牌。邓聿文说,中国可能是有这个意思,但肯定不会明显向朝鲜直说,靠你自己领悟。不过金正恩确实领悟到了中方的用意。朝鲜之所以听中国的,而不听美国,是因为美国的威胁远大于中国的威胁。在中国全面“朝鲜化”的情况下,中国更是不会威胁到朝鲜,美国才是威胁。金正恩根本不相信美国对他的安全保证,即便是美国政府保证不推翻其政权,但美国社会,美国的诸多NGO(非政府组织),以及那些仇恨共产主义的人们都无时不刻想要推翻金氏政权。所以美中之间,金正恩当然更愿意信任中国。金正恩乘坐中国的飞机到新加坡参加美朝峰会就充分说明金正恩对中国当局的高度信任。
邓聿文:依赖中国,金正恩知恩图报
邓聿文说,中国肯定不会直接要求朝鲜推翻美朝协议,但可能会有些暗示,而朝鲜则领悟到这种暗示了。美中之间,朝鲜更需要的是中国。美国对朝鲜的制裁不是说不重要,但联合国的这个制裁决议也要通过中国执行。金正恩在第二和第三次访华期间,都有请求中国与朝鲜开展经济合作,甚至也请求中国解除某些方面的联合国制裁。对于经济合作这方面,中国已经答应了。而后一方面,中国当然不会公开说要违背联合国的决议,但也有可能通过变通的方式对朝鲜进行经济支援。经济合作再加上经济支援,很大程度上就能抵消联合国的经济制裁了。所以,朝鲜可能对制裁并不是很担心,因为没有中国的助力,制裁等于废了一半。因此,尽管中国对朝鲜没有明确的要求和指示,金正恩也肯定懂得“知恩图报”。既然你要依赖中国,那中国有难处的时候,你当然要回报。如果中国发出明确暗示,那金正恩就更知道下一步该怎么做了。但还有一个问题,蓬佩奥访朝之后给川普带回一封金正恩的亲笔信。具体什么内容,外界还不清楚。但也不排除信里是反驳美国所提要求,或者向美国要高价,让美国紧张,从而让其放松在无核化上的要求。但也不排除“唱黑脸、唱白脸”的可能。如果金正恩信里是唱白脸,那么朝媒这次的公开表态就是唱黑脸。
邓聿文:小国惯于左右摇摆,但中心点不变
邓聿文说,中朝之间肯定是一个利用和反利用的关系,相辅相成。中国利用朝鲜,朝鲜利用中国;同样的,美国利用朝鲜,朝鲜利用美国。从朝鲜方面看,金家三代一直利用大国关系,过去是美苏关系,现在是中美关系。这不仅是朝鲜,处于大国之间的小国肯定是左右摇摆的。但很重要的一点是,就算左右摇摆,其摇摆的中心点不会变。对于金正恩来说,中心点就是金家统治利益的最大化。那谁对金家统治利益最大化最有利呢?当然是中国的支持。且不说中朝都是社会主义国家,单从两国的邻里关系这点上看,金正恩也不会离开中国倒向美国的。但金正恩是否甘心做中国手里的一张牌,这就要看金正恩能从中国手里拿到多少好处。如果中国对其支持力度很大,那在一定阶段下金正恩是会愿意做中国的一张牌的。
李伟东:朝鲜变脸早有预备
对于蓬佩奥访朝美朝出现的不同声音,《中国战略分析》杂志社社长李伟东分析说,朝鲜的声音更加客观。蓬佩奥正面评价朝鲜之行是为保全新加坡美朝会谈的面子,但从现实来看,美朝会谈已经失败了。川普从新加坡回来,就像是二战前夕英国首相张伯伦从慕尼黑拿着空头文件回来说已经赢得和平,但最后和平并未出现。这次美朝间的联合声明中,朝鲜明确说是“半岛无核化”,而非“朝鲜无核化”。而“半岛无核化”也是中国在六方会谈中的一贯立场。“半岛无核化“包含了美国不能在朝鲜半岛部署核武器。中朝一直认为美国在韩国部署有核弹头,所以所谓的“半岛无核化”其实首先针对的是美国。但川普似乎没有看明白这点,更迷恋于一纸空文。这份空头文件现在自然就成了无法落实的东西。所以,朝鲜不是突然变脸,这种变脸是早就预备好早与中国商量好的,只是何时变脸的问题而已。美国这么说,主要是为维护川普政府的面子,或者不敢马上翻脸,撕毁协议,想要保留与朝鲜谈判的余地和筹码。
李伟东:美国向朝鲜抛橄榄枝,正中中国下怀
李伟东说,通过朝鲜牵制美国一直都是中国国际大战略的一部分。若把它看成是中美贸易战背景下的策略,就把问题狭隘化了。中美之间大的战略博弈上,中国所关注的是台湾、南海,其次是日本海,最后才是朝鲜问题。而美国在亚太地区首要关注的朝鲜问题。中美间在地缘政治和国际大战略方面的战略视角偏差导致了双方动作上的不一致。朝鲜问题不仅是美国应对中国的一张牌,也是中国应对美国的一张牌。如果美国能够一直保持对朝鲜的武力威胁,或者真的要对朝鲜开战的话,那中方一定会配合美国对朝鲜施压,让朝鲜回到谈判桌。因为朝鲜半岛的战事对中方不利。但如果美国向朝鲜摇橄榄枝,非得跟金正恩会面,做一场秀,那就正中中国下怀,中国就可以教金正恩如何应对美国。这个教导过程从今年三月甚至更早就开始了。中国无非就是教导金正恩学习中国改革开放二三十年来与西方的玩法,比如如何利用WTO,口头上承诺协议、正式签署协议,但事实上一点也不履行协议。通过签署协议捞取足够的经济好处。金正恩对中国的教导心领神会。金正恩能和习近平一拍即合,确实正与十九大之后中国的“朝鲜化”很有关系。中国变成了“西朝鲜”,意识形态上完全一致了,金正恩也就放心了。中国交给他的手段,他也去履行了。而中国把金正恩当成一张牌,就相当于搅扰了美国以朝鲜半岛为主的亚太战略,使中国关心的台湾问题和南海问题正式浮出水面。不是中国想从这两个角度上和美国对抗,而是希望在朝鲜问题上搅扰了美国的美梦之后,美国能在台湾和南海问题上向中国让步。
李伟东:朝鲜看中国眼色羞辱蓬佩奥
李伟东说,先前美国对朝鲜咄咄逼人,武力威胁的时候,中国打朝鲜牌所交换来的就是朝鲜半岛暂时的安宁,这对中国很重要。美国向朝鲜抛橄榄枝后,中国在表面上督促朝鲜与美国和谈,表示乐见川普与金正恩的会面,则是希望换取美国在贸易问题和台湾、南海问题上对中国的让步。但现在美国在这三个关键问题上都步步紧逼,于是中国就开始用朝鲜这张牌给美国捣乱。这次金正恩都不接见访朝的蓬佩奥,背后肯定也有中国的意图在里边。中国现在会加大这方面的压力。金正恩不见蓬佩奥还有另一个原因。蓬佩奥出任国务卿之前是美国中央情报局的局长,在中国看来就是头号敌人。蓬佩奥上台后也对中国的制度作出过激烈抨击。这次他访问朝鲜受到了羞辱般的接待,李伟东相信这背后肯定有中国在使眼色,进行明示或暗示。
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