牵动海峡两岸及美中台三方关系的中国实弹军演在福建外海登场,中国国台办明确表态,这次军演不同寻常,矛头直指台湾行政院长赖清德的台独言论,是维护“主权和领土完整的一次行动”。与此同时,这次实弹军演与上星期习近平举行规模空前的海上阅兵一样时机敏感,正值美国通过台湾旅行法,美台关系不断升温之际,因此分析人士指出,中国的这些军事行动也有警告美国的意图。时隔22年,台湾海峡再次风急浪高,1996年中国导弹威胁台湾,潜艇与美国航母对峙的台海危机会不会再现?
参加节目的两位嘉宾是:台湾政治大学荣誉教授丁树范;新加坡国立大学东亚研究所助理所长、研究员陈刚。
丁树范:两次军演异曲同工,警告台湾和美国
台湾政治大学荣誉教授丁树范说,关于大陆本次军演的形式、规模和时机问题,形式上来讲基本上是火炮射击;从大陆中共官媒宣传到小区域实弹演习,但是没有飞弹参与。它的意图明显是对美国或者台湾发出警告的讯号。所以,目前算小规模演习,也不排除随着情势发展有扩大的可能性。这也符合90年代以来台海危机演变的逻辑。96年台海危机时,开始也是解放军通过媒体造势,然后进行小规模演习,后来发展到大规模演习。
丁树范:台独概念复杂,摘下民国招牌是终极
丁树范说,说到台独的力量,必须厘清台独这个名词的概念。事实上,台独概念比较复杂。上世纪70年代时的台独声音主张自绝和公投,主要和国民党对抗。现在的台独定义已经发生变化,基本是不赞成与大陆统一。总之,就是不同时代台独的概念不一样。现在我们知道的铁杆台独,是那些要把中华民国招牌换成台湾共和国的群体。他们在台湾全岛的比例是10%左右。他们的人数相对少,但是力量却特别大,而且具有明确的终极目标。即使大陆军演都难以改变他们的意志。
丁树范:中共意在统一,时间表不会设定
丁树范说,在台湾问题上,大陆朋友具有很多有趣的角度。习近平近年来整顿军队的目的很清楚,那就是实现“中华民族伟大复兴”是第一要务。因此,他对台湾问题也会非常谨慎小心。大陆对台湾的统一的方式,中共19大以前,已经有人猜测,大陆对台统一是否设立了时间表。我认为,习近平不会制定一个时间表,因为那样反而意味着绑住自己。他的确有紧迫感,原因有几个。一是把台海统一与中华民族伟大复兴联系起来,因此在这件事情上他必须要有所作为;二是习近平通过修改党章和修改宪法很早便把自己的思想写入其中。这让自己面临新的压力。毕竟有人会质疑,他凭什么在党内获得如此高的思想地位。这使得他有必要在台湾问题上做出成绩,以便于可以比肩毛邓。他有这样的紧迫感。至于时间表问题,我认为,中共未来的领导人也不会制定正式的时间表。
丁树范:台湾走向难自控,中美冲突是关键
丁树范说,本次解放军的实弹演习是否就是96年台海危机的再现,这个问题的答案关键在于美国而不在于台湾。执政的蔡英文总统明白陆台之间的实力差别,所以过去两年以来,即使遇到台海摩擦,都基本保持低调。导致大陆据此能够本次军演的原因之一是台湾行政院长赖清德的讲话,不过更重要的是美国通过一些对台友善的法案,导致大陆领导人担心和焦虑。但是,即使蔡英文当局未来仍然用低调姿态来与大陆相处,随着中美之间的竞争越来越大,在某种程度上,台湾很可能被动卷入美中冲突。固然台湾希望提升与美国之间的盟友关系,但是也明白台湾不可能挡住美国的手脚。我相信,执政的蔡英文政府会一直保持低调。但是,美国将来如何应对中国的崛起,将采取怎样的政策,台湾是很难掌握的,毕竟“两大之间难为小”。
陈刚:才别南海即入台海,解放军罕见两海合并
新加坡国立大学东亚研究所助理所长、研究员陈刚说,至于本次中国在台海的实弹军演是否不同寻常,从时机上看,这是习近平刚刚结束南海阅兵之后,这点的确有些不寻常。阅兵一结束便匆匆调动海军到台海地区进行实弹演习,这是解放军历史上少有的、把南海和台海联系在一起的做法。本次实弹演习的形式的确以火炮为主。其实,解放军火箭炮威力很大,可以直接打到台湾岛,完全不亚于飞弹。总之,本次军演的形式和时机都比96年台海危机时有很大的变化。
陈刚:要统台湾有目共睹,军事冲突不利中共
陈刚说,中共要统一台湾是有目共睹的,而习近平所希望的统一形式究竟是武统还是和统,则值得讨论。现在的局势与90年代已经不可同日而语了。当时,台湾领导人李登辉虽然发出了一些台独言论,但是总体而言以国民党身份出现,也代表国民党的基本台海立场。而现在,台湾执政的民进党的路线就是追求台独。所以,台湾当代领导人明显有别于过去。对于大陆而言,就是面临更大的挑战。不过,这样的变迁是否将导致战争则值得商榷。如今,大陆面对相对紧张的外部环境,比方说中美关系的恶化,还有中印和中日问题都没有解决。如果因台海问题而发生军事冲突,对中共是不利的。所以,我认为,中共会尽一切努力来避免台海战争的发生。
陈刚说,有观众质疑中国解放军作战的能力以及贪腐造成的后遗症,我认为,习近平上台后进行了强有力的军改和大规模反腐,军中的指挥体系和训练系统都发生了很大变化。我们看到,中国的军费也年年增长,虽然与美国之间还有距离,但在亚洲已经是首屈一指了,所以不能小觑。而且,个别解放军将领腐败并不影响解放军的整体作战能力。从军事威慑性来看,与台湾相比,大陆具有优势。不过,一旦爆发冲突,美军介入与否是个变数。但我不认为解放军是不堪一击的。
陈刚:中共态度趋于强硬,军改目标就是打仗
陈刚说,至于武统台湾时机是否成熟的问题,我认为,中共对待台湾的态度明显趋向强硬,这与它对待其他国家的态度相符合。不过,我认为,武统台湾时机不成熟。原因之一是解放军的军改还在进行,七大军区变为五大战区的改革还没有完全结束,内部还有很多协调问题。这时,中共不会贸然发动对台武统;二是中国正处于改开的关键点,包括要在金融、社会和房地产领域稳住国内改革;三是美国正值强势的川普总统在为,一旦台海发生武装冲突,美国高强度介入的可能性大大增强。而中共不想和美国刺刀见红。但是长远看,中共在统一台湾问题上是有军事准备的,包括武器、专业知识和指挥体系。这么做的最终目标就是为了打仗。
陈刚:风水轮替民进党执政,台海形势难以预料
陈刚说,本次解放军实弹军演的形势比1996年的台海危机时已经大不相同。当年的局势恶化是台湾举行大选,李登辉要打台独牌,而且他具有访问美国的实质,大陆调门才高起来。现在,这些因素已经不复存在。但是,台湾是民进党执政,后者与国民党的态度差别很大,可能导致台海局势的恶化。此外,中国正在崛起,更有意愿采取强硬态度来解决问题。所以,我认为,未来的台海形势难以预料。
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