在中断了两年多后,韩国与朝鲜官员今天在板门店举行首次高级别对话,会谈主要目的本来是探讨朝鲜参加下个月在韩国举办的冬季奥运会以及失散家庭团聚等相关事宜。但是在朝鲜半岛经历了异常紧张的2017年后,各方对2018开年的这场会谈寄予厚望。美国总统川普也表示,他愿意与朝鲜领导人金正恩展开有条件对话,希望韩朝会谈能超出冬奥会范畴。这场会谈是否可能成为朝鲜局势回暖的开端?还是朝鲜再一次用来左右和误导对手的伎俩?面对韩国与朝鲜的积极互动,美国和中国又将如何应对?
嘉宾:北京独立时事评论员、朝鲜问题专家吴强博士;中国战略分析杂志社社长李伟东
*李伟东:朝鲜并未屈服,金正恩战略手法娴熟 *
李伟东说,韩朝和谈有实质效果,这包括重启双方之间的西海热线,以及朝方派遣代表团出席韩国冬季奥运会;还有明天将要谈的离散家属会面;以及双方再次冬奥会携手入场等。虽然朝鲜方面冰上运动员通过预赛的只有两名。总之,这出棋可能导致向缓和局势方面进一步谈判。
至于朝鲜方面突然同意对话的原因,我不太同意朝鲜方面屈服的说法,这是小看金正恩。金正恩新年讲话有几个要点。第一,他表示要参加在韩国平昌举行的冬奥会,这让人感到欢欣鼓舞;第二,他向美国发出核讹诈,说核按钮就在桌上,当然美国也做出了更加严重的回应,导致了互相威慑;第三,金正恩号召抓紧部署可以实战用的核弹头;第四,他又说遭遇很大的经济困难,需要进一步发展经济。这几个谈话要点体现的关键不是屈服,而是宣布已经完成了自己要达成的核武大业。朝鲜从2006年开始,进行的核试验多达六次,导弹试验则是几十次,一次次惹毛国际社会,却最终完成了第一阶段的战略目标。美国方面甚至也出现了某种绥靖的声音,差不多想承认朝鲜核大国的地位。这种情况下,金正恩宣布胜利了,接下来该发展经济和缓和跟国际社会的关系了。金正恩对总体战略的把握技巧纯熟。
*李伟东:朝鲜突摇橄榄枝,对己利大于弊 *
李伟东说, 朝鲜提出接近韩国要会谈的原因,除了刚才谈到的大背景之外,主要是马上面临冬奥会。本次冬奥会就在在隔壁同民族邻国韩国,不同于上次远在加拿大召开。朝鲜如果不参加这次活动,等于将自己孤立于朝鲜半岛的和平进程或者危险进程之外,金正恩会感到有问题;其次,经济制裁之下朝鲜生计很成问题,估计今年冬天又会有很多人死于饥饿。在这种情况下,朝鲜通过冬奥会的方式缓和双边关系以及与全球的关系,可以说是对自己利大于弊。
*李伟东:朝鲜手握先机,主导和谈逼退美国 *
李伟东说, 谁主导谈判谁得分,而我认为应该是朝鲜在主导,它掌握优先权和主导权。我们看到,它想核试验时便一意孤行,想缓和时便伸出橄榄枝,韩国只有紧急接招的份儿;此外,朝鲜本次的战略意图还有另一个原因,就是不愿开战的韩国方面和相对软弱的文在寅总统一直与美国的高压政策相悖。虽然川普经常给韩国施压但是无济于事,因为整个韩国已经成为朝鲜核扩散的巨大人质而无还手之力。要提到,金正恩的新年讲话中还包含一个重要信息,就是愿意跟韩国搞好关系,共同对美国进行核讹诈,明显要离间韩美的同盟关系。这点很关键。所以川普给出的回应是,乐见朝韩会谈,但是希望会谈能够超出冬奥会的内容,同时表示仍然维持某种核威慑的立场。
置于美朝之间,我认为,短期内美朝不会有对话的可能,但是,川普立场明显后退。原来的和谈条件是朝鲜弃核,现在提出的前提是它不再进行新的核武试验和导弹试验。这是美国的重大让步,极大鼓舞了朝鲜宣称和立足自己是拥核大国的信心。这使得川普政府在这轮较量中一直光说不练,而且推演下去,恐怕就是美国一直退缩,直到最后被迫承认朝鲜的核大国地位。朝鲜即便说不再进行核武试验,但是仍然可以改变过去在地下坑道进行实弹试验的做法,转而进行模拟实验。这样一来美国仍然会束手无策。所以,朝鲜在这轮的较量中,几乎是把美国逼到了死角而且让美国正在做出实质性的退让。
*李伟东:朝鲜为冬奥缓和,韩国沦为人质左右为难 *
李伟东说,我总体倾向于认为,朝韩现在的缓和是暂时的。尤其奥运会就在邻国召开,朝鲜不参与说不过去。我也同意吴强博士刚才说到的,是国际社会的成功。我认为,发展经济现在是朝鲜的当务之急,而且很可能会被提到跟军工并重的位置上,因为核大国地位已经完成。提到的热线恢复现象,这很可能预示开城工业园区又要开园了。但是,推断缓和的短暂性的,是因为韩美军事演习因为冬奥会而推迟,而冬奥会包括残奥会召开之后将接近三月底,之后韩美军演仍会进行。如果不进行的话,美国会认为被朝鲜阻滞到严重丢分。而如果军演继续进行,朝鲜与美韩之间的紧张关系还会进一步加剧。
如果韩国冬奥期间暂停对朝鲜的单边制裁,是否会给金正恩一个喘息的机会,李伟东说,韩国的文总统也是无可奈何。韩国对朝鲜有阳光政策和加紧制裁政策,多任总统多次反复,但是始终没有能够压制住朝鲜的核武化过程。现在金正恩咄咄逼人,如果文在寅与美国联手主张军事打击,那么无疑把整个韩国尤其是首尔置于朝鲜报复的火力范围之内。文在寅作为一个人质,其言论都是符合韩国本身利益的,并不能完全说他软弱。但是,他的考量是否会带来积极回报则很难判断。朝鲜并没有改变其傲慢的态度,而只不过为冬奥会而缓和了关系。如果韩国在冬奥会期间暂停对朝鲜的单边制裁,则是对整个国际社会对朝立场的背叛。我认为韩国不一定走这么远,但是适当缓和对朝鲜的经济援助是可能的。
*吴强:朝鲜终极目的直接对话美国 *
吴强说,朝韩板门店会谈具有重要意义。热线开通和平昌奥运会以及会谈本身,都在向中美表明,在中美安排下,朝鲜愿意做出屈服、实施缓和,这是它屈服性的表示。
朝鲜突然同意对话是否其缓兵之计,吴强说,这次对话是在两种情况下,一是中美联合施压和联合国制裁升级情况下促成。就是用法律制止战争,让朝鲜接受国际社会要求的一种砝码和压力,是国际社会共同合作的结果。这一点是不能否认的。但是另外一方面,的确,朝鲜一直在最大化使用战争边缘政策,以走两步退一步的策略前行。它以和谈和参加奥运会和对话等友好方式来最大化其所有的战争筹码,来利于自己将来要进行的朝美直接对话。这是朝鲜最终的追求和发展核武的目的。
*吴强:朝鲜市场经济,前提应是弃核 *
吴强说,如果帮助朝鲜回到正常国家的状态,一定要帮助它发展经济,而这样做的前提是弃核。很难想象让朝鲜既发展核项目同时又发展市场经济。目前来看,朝鲜的市场经济完全是为了帮助它发展核计划。目前,我认为只有在国际社会完全消除朝鲜的核能力,或者以某种政治安排,哪怕是巨大市场经济代价,以这个条件作为前提,才可能帮助朝鲜回复到市场经济发展道路上。这对于全世界和朝鲜半岛来说是多赢局面。
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