中共十九大即将召开,这是中国今年最重要的国内大事,对中国未来五年的发展具有关键意义。中国时政评论家、国际问题学者邓聿文这个星期在纽约时报中文网撰文指出,虽然我们还不知道十九大最后的成果会是如何,但根据过往五年的执政经验和领导人的个人风格与思想,邓聿文归结出中国未来五年的三大发展趋势,是哪三大趋势?作为中国几十年来权力最大的领导人,习近平将如何通过十九大进一步巩固其“核心”地位?十九大后的中国在政治上、经济上将出现什么样的局面?
参加节目的嘉宾是中国时政评论家、国际问题学者邓聿文。
邓聿文说,过去胡温时代,在中共看来基本是无所作为的十年。用民间的眼光看,这样的无所作为恰恰是好事情,因为政府对社会的管制趋于放松,而政府管制得越严民间越恐惧,所以民间因此具有某种活力。但是从领导层的角度看,这不是好现象。尤其过去的九龙治水、集体领导制对于最高领导人而言就是缺乏权威,因此难于推进和实施自己的想法。而且它产生的最严重后果就是腐败达到前所未有的严重程度,老百姓眼中的观感自然是丑陋的。
邓聿文指出,贪腐的普遍存在让老百姓得出结论,领导政府的政党是一个腐败党。政府必须要遏制这种现象,而集体领导制是无法做到这点的。习近平上台后认为要加强个人权威,事实上也是中共的共识:他们需要改变战略,无论是治党还是治民,都要从防御改变为进攻。
邓聿文称,总体而言,文革灾难让中共对百姓和人民有一种负疚感,认为多年统治没有能够提高人民的生活水平,反而用残酷手段来推进建设,把国家推向了奔溃的边缘。这样的负疚感一直从邓小平延续到江泽民和胡锦涛时代,中共因此无论对待社会和对待党自身都采取防御姿态。这样一来造成了自己的被动。随着国力的上升,中共感到应该改变这样的态势,要改变集体领导制,强化领导人个人权力,就是把防御变为进攻。
邓聿文指出,没有人能够制衡习近平的权力。就是说,在某种意义上讲,他的权力已经超过邓小平,正在逼近毛泽东。在这种情况下,党内没有力量可以制衡,社会也没有力量可以制衡。未来五年将呈现怎样的态势完全依赖习近平个人的品格和智慧。就是最高领导人的个人品格和个人智慧以及他打算把中国带往什么方向。如果个人品格好、智慧强,中国未来几年的走势将是大概可以预见的方向;如果最高领导人对世界的看法有别与大多数人的话,未来这些年将是比较危险的时期。
至于如何看习近平的领导风格和领导智慧,邓聿文说,个人的立场决定对领导人的看法。目前看来,集权政府就解决问题而言更加具有效率,但是集权的负面效果也有很多,包括践踏人权和知错不改等等。这有赖于领导人对各方意见的接纳程度。如果说领导人刚愎自用、拒听意见,那么后果将很严重;但是如果能够做到虚心接纳的话,那么集权的负面影响会得到降低。
有观众说,中国的暴民比暴君对社会构成更大的威胁。邓聿文指出,暴民固然危险,但是中国文革时期的暴民是由毛泽东发动的;最高领导人才是暴民行为的始作俑者。如果毛不发动文革,暴民就不会出现在当时的中国。
有分析称,十九大将从两方面赋予习近平以权力,一方面是人事权力,另一方面是所谓习思想被写入党章。邓聿文表示,相比十八大而言,十九大将是由习近平个人主导的党代会,就是总书记在未来人事安排方面将拥有很大的权力。事实上,十八届六中全会之后,中共特别强调的是政治忠诚。表面上说是忠诚于党中央,实际上就是忠诚于党中央的代表人物—总书记,总之就是忠诚于总书记,忠诚于核心。所以我们才看到地方大员出来放话说,如果忠诚不绝对就是绝对不忠诚。从这个原则出发,十九大上,那些忠诚于党中央和忠诚于最高领导人的干部可能会被提拔到相对的高位,这是其一。其二,十八届六中全会确定了习近平为党的核心,这是从地位上来界定。但是,这并不充分,除非他的思想也被核心化。换言之,核心领导人的思想必须要进入党章。否则的话,习近平的核心地位便被打了一半折扣。
邓聿文指出,习近平比江、胡更加看重自己的思想进入党章。其实,无论是邓小平理论还是江泽民的三个代表,或者胡锦涛的科学发展观,都是在这几位领导人快退休时才被写入党章的。现在,眼看习近平在第二任期开始之前便开始寻求把自己的思想写入党章。随着习思想被写入党章,习近平的合法性将得到进一步加强和巩固,毕竟党章是中共的党内宪法。
总之,邓聿文预计,中共十九大之后,随着习近平结束权力分治和强化个人领导,中国的政治环境和意识形态将进一步严峻,与此同时,反腐力度将有所降低,以保住经济发展。
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