尽管中国政府正想方设法吸引更多外国投资,越来越多外资企业对在中国的发展心存疑虑。路透社最近报道,10多家在华经营的欧洲企业的高管最近在北京开会,商讨如何应对党组织过多介入企业的运营。依照中国法规,中国企业必须设立党支部,外企也不例外。容忍共产党在企业内设立组织已经成为外企在中国不得不面对的一个现实。但是当党支部企图插手公司的经营管理,这对企业发展将形成什么样的挑战?面对镰刀斧头的步步进逼,是否会导致更多外企的撤离?对中国经济发展将带来什么样的冲击?
中国经济学者何清涟介绍说,第一家设立党支部的外企是90年入驻中国上海的美国公司杜邦。杜邦对外说党支部对凝聚员工方面起到了作用,因为人力资源部的负责人就是党员。从那以后共产党一直没有放弃建立党支部的努力。2005年发生了两件事,一是胡锦涛宣布防止境外势力在中国搞颜色革命,另一件是政府发文要求在外企成立党支部。当时还有一个统计数据,外企员工有1100万人,其中160万多家外企,但是只有1万1600家成立党支部。当时这个比例还很低。
何清涟表示,外企对党支部的接受程度完全视他们自己的接受程度和党支部人员的活动情况而言。当年沃尔玛和家乐福比较能接受党支部是因为他们卖假货的时候向当地官员和民众无法交代,党支部可以在其中起到良好的公关作用。在与员工沟通、建立企业的亲和力方面,党支部也可以起到作用。有一部分企业虽然不会积极接受党支部,但也能做到对党支部能够做到听之任之,因为党支部的活动并不花企业什么钱。
在市场经济的西方国家企业中并没有党支部这样的组织,只有工会。但是工会的目的是工人福利。中国在外企设立党支部,这与国企的党支部还是有所不同。国企是党说了算,外企是投资方说了算。如果党员在外企只是普通员工,那就什么都做不了,起码要在中高层担任职务才可以起到作用。党支部成员通常在人力资源部任职,对企业的经营决策起不到什么作用。他们能做的就是博得外企领导层的信任。所以共产党到底为什么要在企业中设立党支部,就是因为共产党缺乏安全感,它一定要在看不到的地方安插自己的人。
中国问题专家胡星斗则表示,按照新修订的公司法中所强调的,公司必须设立党组织,不管是国企还是外企。中国有自己的改革路线,就是建立现代企业制度。也就是说在公司中,权利结构还是应该是股东大会起决定作用。另外有董事会和监事会。党组织不应该涉及到日常的经营管理,只应该发挥精神文明建设的作用。党员可以进入董事会监事会,但日常的经营管理还是应该按照法律和现在企业的权力机构来运行。
胡星斗表示,党支部和现在企业制度应该相互配合,党支部有时候也起积极作用。外资在引进技术、人才、资金方面也起到很大作用。中国要建设成一个正常、现代的国家,那必须对外敞开胸怀,要平等对待外资。
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