华盛顿 —
奥巴马总统星期三宣布，美国和古巴已正式达成协议，决定在对方首都重开关闭了50年的大使馆。这一举动是以往多次外交努力失败后，最新外交努力取得的最大成功。
奥巴马总统曾说：“美国和古巴之间的历史显然是复杂的。” 美国希望与古巴关系正常化，奥巴马政府并非始作俑者。
彼得· 康布鲁是一本新书的共同作者。这本新书追溯了华盛顿与哈瓦那之间半个世纪的幕后会谈的历史。
他说：“在奧巴马之前，吉米·卡特、基辛格，某种程度上还有比尔·克林顿，这些人都与古巴进行过认真的会谈。”
双方有过公开的对峙，比如古巴导弹危机。但即使是肯尼迪总统在古巴导弹危机后也进行过秘密外交。
而奥巴马总统的成功是由于佛罗里达州的改变。康布鲁说，佛罗里达有相当大的古巴裔人口，在美国选举中是一个关键州。
康布鲁说：“那里的民意发生了变化。随着极端反卡斯特罗的老一代人渐渐离世，年轻的古巴裔人希望与这个岛国恢复关系。”
自从奥巴马总统放松对古巴裔美国人的旅行限制以来，许多人访问古巴，亲眼看到美国实行了几十年的禁运并没有奏效。
自从政府承包商安澜·格罗斯和一名中情局间谍去年12月与三名古巴间谍进行交换以后，两国关系发展得很快。
康布鲁说：“奧巴马知道，自己卸任后政敌可能会推翻政策，自己落实这一政策的时间是有限的。”
尽管如此，仍然还需要美国国会采取行动，美国才能取消禁运并解除对普通美国人的旅行限制，使他们能到哈瓦那大街上跳舞。而国会目前在反对党的控制之下。
