美国已经宣布将参加本周末开始在北京举行的一带一路论坛会议,此举可能有助于推动中国这一计划。
参加论坛的决定是华盛顿与北京的“百天计划”和新协议的一部分,那是美国总统川普和中国国家主席习近平尚月初在佛罗里达州会面时最初敲定的。
华盛顿的机构间代表团将由川普政府的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格(Matthew Pottinger)领导。 中国对此表示高兴。
中国财政部副部长朱光耀表示,欢迎所有国家出席论坛,欢迎美国作为全球最大经济体参加一带一路倡议中的相关活动。
事实与虚幻
中国长期以来一直在宣传这一雄心勃勃的贸易计划的全球利益,但分析人士指出,这个计划既不透明,也很模糊。 此外,美国等发达国家的经济利益还不清楚。
对许多人来说,这个项目仍然似乎大多以中国为中心,包括六条经济走廊,全部都将通过互相连接和贸易基础设施加强与中国的联系,包括中国与欧洲、中东、非洲和亚洲其他地区的联系。
“中国的亚洲梦想:沿新丝绸之路建立帝国”的作者汤姆·米勒(Tom Miller)说,用川普的话来说,这就是让中国再次伟大,让中国在国际舞台上伟大。
在国内,中国领导人将这个项目作为让中国人民振兴的一部分。 在国际上,北京正在试图说服世界,这是一个双赢的合作计划,对所有参与者都有好处。
目前为止对这一倡议反响不一。不过,北京希望在周日和周一举行的这个论坛上使之更为明晰。这次论坛将有29个国家元首和其他几个国家的官方代表团参加。
初步来看,目前没有这一宏伟计划的正式规划,项目的规模也在不断扩大。分析人士表示,北京完全处于主导地位,而主导的方向是模糊的。
米勒说,“实际上会建成什么将取决于中国公司与国外其他国家,或中国政府与国外其他政府签订的什么样的协议,没有人知道这些将是什么。”
中国路上的坎坷
一带一路计划还有地缘政治的内涵。
设在北京的清华-卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)表示,许多沿途的发展中国家显然会欢迎并急切希望接受来自中国的投资、基础建设和开发。
除了与发展中国家沟通外,中国还需要积极与发达国家,如美国和其他国家积极接触。
韩磊说,中国“应充分说明这些举措的目标是什么”,“如果不这样做,如果做得不好,那我认为中国可能让这些这些国家从一带一路看到他们最为担心的。”
虽然中国支持的基础设施项目可以为发展中国家带来许多好处,但也会让他们依赖于北京的慷慨。
米勒说,“中国在经济上的实力越来越大,对地缘政治的影响就越来越大“,“从这个意义上,你可以说对中国是双赢。”
批评眼光
让包括美国、德国、英国等发达国家参加会议有助于使其更加透明化。
韩磊说,其他发达的欧洲国家和美国以批评的眼光看待中国不透明和界定模糊的行为,这样做是对的。
他补充说,华盛顿决定参加而不是回避这个聚会,就像在两年前中国组建亚洲基础设施投资银行(AIIB)时一样,是一个更好的办法。
韩磊说:“要问一下规则将会是什么,目的又是什么,不过美国最终不应带着敌意的态度。”
川普政府星期五宣布的这最后一刻的决定,令人怀疑美国是否会推翻前总统奥巴马不参与亚投行的决定,转而加入。亚投行星期六正在举办宣布新成员的特别记者招待会。