中国领导人习近平抵达莫斯科访问前夕,俄罗斯与越南领导人会晤讨论了南中国海议题。双方决定进一步扩大在南海大陆架油气开采区域,俄罗斯呼吁越南更多参与远东西伯利亚开发。
习普会前先见陈大光
越南与中国是南中国海争执中的两个主要对手,两国同时分别与俄罗斯保持密切关系,越南与中国领导人这次仅相隔几天先后访问莫斯科。在中国领导人习近平抵达前,俄罗斯总统普京6月29日接待了越南国家主席陈大光,两人特别讨论了南中国海议题。
联合声明再提南海
俄越领导人在克里姆林宫会晤后所发表的联合声明说,两国呼吁应尽快签署南中国海行为准则,依据国际法和1982年的联合国海洋公约,不使用武力和武力威胁,以和平手段解决亚太地区相关国家的边界和领土争执。两国领导人还强调应确保当地航道畅通和船只自由航行。
自从沙皇俄国以来,俄罗斯就使用南中国海地区航道在欧亚两地之间运输货物,俄罗斯在当地的主要利益之一包括确保这条航道的畅通。这次俄越联合声明在南中国海问题上的措辞与一年前俄罗斯与东盟索契峰会的联合宣言非常相似。越南与新加坡等东盟国家一直希望能尽快签署南中国海行为准则,美国也敦促东盟国家和中国在这个问题上尽快达成协议。
俄越立场相似
东南亚问题专家罗克申说,俄越领导人已不止一次表达过相类似的立场。
罗克申:“在俄越领导人过去的多次互访和高峰会晤中,双方所签署的文件都强调过类似的共同立场。在目前南中国海的僵局中,除此之外其实也没有其他更好的解决办法。”
俄罗斯高级官员和学者经常强调俄罗斯不想卷入南中国海各方争执,不会支持争执中的任何一方。
没说过支持中国 强调海洋公约
罗克申说,中国媒体曾报道过俄罗斯在南中国海问题上支持中国,但俄国领导人在任何场合都没有说过这样的话。他说,俄罗斯特别主张应依据1982年联合国海洋公约解决南海争执,因此受到越南等东盟国家欢迎。
罗克申说,中国签字批准了1982年联合国海洋公约,正是依据这项公约,荷兰海牙的国际法庭去年针对南中国海议题做出了有利于菲律宾的裁决。
扩大南海开采区域
在俄越两国领导人发表的联合声明中还提到,同样依据1982年的联合国海洋公约,两国决定进一步深化油气开采合作,扩大在越南沿海大陆架石油和天然气的开采和勘探区域。
但两国没有详细说明将扩大油气开采区域的具体范围。
俄罗斯能源巨头多年来一直与越南积极合作在南中国海地区开采油气资源,其中的一些合作开采区块位于中国划定的海疆线内。
重视南海油气开采
俄罗斯东南亚问题学者说,早在苏联时代,莫斯科就帮助河内在南中国海大陆架钻探开采油气资源,两国合作由来已久,这是俄罗斯在当地的另一个主要利益。
普京总统表示,两国合作在越南所开采的石油数量已占越南石油开采总量的三分之一,能源是双方最为重要的合作领域。
两国还决定在能源合作过程中彼此为对方创造有利条件。除了俄罗斯在南中国海大陆架帮越南开采石油和天然气外,越南也在俄罗斯接近北极的雅玛尔和涅涅茨地区同俄罗斯合作开开采油气资源。
简化签证 让越南开发远东
俄罗斯还呼吁越南更多参与远东和西伯利亚的开发。普京邀请越南领导人率团参加9月将在远东主要城市符拉迪沃斯托克(中国称海参崴)召开的经济论坛会议。普京列举的越南在俄投资数额甚至已超过俄罗斯在越南投资数额。
越南国家主席陈大光则呼吁俄罗斯应简化签证手续,让越南人去俄罗斯经商、务工更加方便。
较少找越南人麻烦
陈大光说,来越南的俄罗斯游客越来越多,越南早已单方面简化了俄罗斯人的入境签证手续。他还感谢俄罗斯方面为在当地的越南劳工和移民等创造便利条件。
同中国人一样,俄罗斯各地也有许多越南商贩和劳工定居和经商。俄罗斯警察也曾搜查过越南人的居住区。但类似几年前俄罗斯警察开展专门针对中国人的行动,查抄莫斯科大市场,使不少中国商贩和厂家损失惨重的事件很少在越南人身上发生。
继续加强军事合作
越南与中国并列都是俄罗斯的主要军火买主。陈大光这次也同俄罗斯领导人讨论了两国在军事和军事技术领域进一步加强合作。
俄罗斯希望向越南出口液化天然气,帮越南兴建地铁,改造和升级铁路系统和其他工业基础设施,并组装和出口汽车。越南虽然搁置核电项目让俄罗斯失望,但俄罗斯仍然计划与越南合作建设大型核能研究中心,借此等待机会,不想彻底放弃越南市场。
中越朋友圈重叠
两国目前正在举办文化节活动,计划在2019年分别在对方举办俄罗斯年和越南年活动。
越南与中国的朋友圈很多重叠。陈大光抵达莫斯科前访问了白俄罗斯。白俄罗斯最近这些年同样向越南提供了许多武器装备。白俄罗斯还计划扩大向越南出口重型载重汽车。
俄越经贸规模小
陈大光在莫斯科还会晤了总理梅德韦杰夫,以及俄罗斯议会上下两院领导人。他在7月1日结束访俄后,习近平随后将在7月3日开始访俄。
俄罗斯媒体说,莫斯科正推行多元化外交,避免完全倒向中国。但俄越贸易规模目前非常小,根本无法同越南与中国,美国、日本、韩国等国的经贸规模相比。