近日,中国全国人大在其网站发布了有意制定《国歌法》的计划,这部立法将让“不当”演唱演奏国歌的行为受法律约束和制裁。审议有关《国歌法》的法案将于今年6月提交人大常委会进行审议。中国为何要为国歌立法?接下来我们马上连线香港浸会大学讲座教授赵心树来分析。
主持人:中国目前虽然没有专门的《国歌法》,但是对国歌的演奏、播放和使用都已经有不少相关法规和文件。为什么现在人大要郑重其事地来讨论出台一部《国歌法》呢?
赵心树说,各种场合见到许多人在不适合演奏国歌的场合使用和改变国歌,尤其香港有反建制人士在体育赛事等场合对国歌有不尊重的行为。估计根据内地和香港两地所看到的状况,有些官员认为有此必要。而国徽法和国旗法其实早已经根据基本法的有关条例在香港实施,估计国歌法将与国徽法和国旗法一样在香港也推广实施。
主持人:中国互联网上出现很多关注《国歌法》的声音,比如在什么场合不允许唱国歌,唱跑调甚至将国歌作为电话铃声,都可能被追究违法责任。您认为一旦《国歌法》通过实施,是否会出现上述这些情况?
赵心树说,担心有道理,当然他们如何做需要看出台后的法律。不过要达到原先预想的人人尊敬国歌的目的单靠法律恐怕有困难。国歌不太受尊敬有各种原因,一个是政治制度限制了年轻人对国家、社会事务的参与,所以不觉得拥有这个国家;二是人们很少注意到,国歌的内容与其他国家有很大的差别,具有强烈的时代色彩。第一句是“中华民族到了最危急的时候,每个人被迫发出最后的呼声”。这是抗日战争时期形势影响下的义勇军进行曲,是抗战胜利之前的情绪下制造出来的歌词一直沿用至今。文革前后曾经考虑过要修改,不过不了了之。回到今天的时代,国家并不存在当年抗战早期的国家要灭亡、人民要分裂的危急形势。歌词与时代环境不相匹配,这也是人们不尊重国歌的原因。总之,要想改变这种状况,不能仅仅通过立法的手段来强制尊敬。