越来越多的大国势力2015年进入中亚地区。在各国博弈中,中国利用俄罗斯目前的困境占据上风。随着中国影响力的继续扩大,中国为了保护自身利益而卷入中亚,面临不得不帮助当地解决政治和经济麻烦的风险。
大国博弈平台
中亚地区2015年成为大国力量博弈的平台。印度总理莫迪,日本首相安倍,美国国务卿克里都先后访问了中亚各国,分别建立了中亚5国与日本,以及中亚5国与美国的定期对话机制。日本还承诺为中亚各国提供各种巨额贷款和资金援助。
在安倍结束中亚行之后,土库曼领导人别尔德穆哈梅多夫随即访问了北京。在9月份北京阅兵活动中,中亚一些国家不但派军队参加,各国领导人也纷纷到场。除了访问中国外,中亚各国领袖同样与俄罗斯领导人频繁会晤互动。
日土联手挑战中俄
与俄罗斯交恶后,土耳其领导人埃尔多安最近访问了土库曼斯坦。土库曼斯坦目前61%的天然气出口中国。其余一些天然气出口俄罗斯。
为了减少对中国和俄罗斯的依赖,一个多星期前开工了从土库曼经过阿富汗和巴基斯坦到印度的天然气管道。而这条管道建设的主要承包商是日本和土耳其财团。这一举动被外界解读为日本与土耳其结成联盟进军中亚挑战中国和俄罗斯的利益。
平衡中俄
哈萨克政治学者萨特帕耶夫说,日本,美国、印度等大国力量纷纷进入中亚地区是对中国影响力扩大的回应。中亚各国都奉行多元化外交,当地担心中国扩张和中国移民,同样对俄罗斯存在不信任,认为俄罗斯是威胁,再加上极端伊斯兰势力的活跃,阿富汗的不稳定,这些因素都为其他大国力量在中亚扩大影响提供机会。
萨特帕耶夫说,由于俄罗斯与中国都是中亚近邻,地理上的优势,经贸和安全合作等领域的密切联系都使日美等国的影响无法同中俄相提并论。因此,中亚舞台上的博弈今天仍以中俄两家为主,外来力量改变不了这一现状。
中国机遇
萨特帕耶夫说,中国和俄罗斯都尽量低调,不愿渲染两国在中亚地区的激烈竞争。但至少在俄罗斯学术界,已有越来越多的声音对中国在中亚排挤俄罗斯感到担忧和不满。
萨特帕耶夫说,俄罗斯各种问题缠身无暇他顾为中国扩大影响提供了机会。
萨特帕耶夫:“俄罗斯是个非常反复无常的伙伴。相比俄罗斯,中国的外交和经济政策比较稳定,尽管中国在与中亚各国的双边交往中显得很实际和贪婪。俄罗斯地缘政治领域的反复无常和好斗正在损害中亚伙伴国的利益,哈萨克等国对此已经明显感觉得到。”
中国占上风
萨特帕耶夫说,中国同中亚各国的关系都非常好。而俄罗斯仅同哈萨克,吉尔吉斯斯坦关系比较好。塔吉克斯坦一直努力同中国和伊朗发展关系,但由于俄罗斯在塔吉克有驻军,而且塔吉克非常依赖俄罗斯的劳动力市场,塔吉克不得不与俄罗斯保持较好关系。
哈萨克石油天然气领域20%到25%已由中国资本控制。最近几年来,中国与中亚5国的总贸易额远远超过俄罗斯与中亚国家的贸易额。中国对中亚地区的投资,贷款正成为某些中亚国家驱动经济运转,保持社会和政治稳定的关键因素。
不看俄国脸色
俄罗斯中亚问题学者库尔托夫认为,与过去相比,中国目前在中亚地区的举动日益咄咄逼人,不再看俄罗斯的脸色,也不在乎俄罗斯的不满,
库尔托夫说, 由于中国经济增长放缓和俄罗斯经济恶化,中亚国家正把眼光瞄准中俄之外的其他国家。
库尔托夫:“由于中亚国家对资金来源不足的不满,这些国家正寻找新的资金来源渠道。因此中亚国家正积极发展与日本和美国等国关系。”
中亚经济恶化
受俄罗斯经济危机和国际市场原油和原材料价格下跌影响,中亚地区的经济2015年都陷入困境。中亚各国货币兑外币不同程度大幅下跌。哈萨克货币坚戈兑美元今年以来下跌了超过70%。
国际货币基金组织的报告说,在2014年,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦国内生产总值的43%和30%分别来源于这两个国家在外劳工,主要是在俄罗斯打工人员的返乡汇款。但俄罗斯经济危机使中亚劳工返乡汇款在2015年上半年下跌25%到50%。
经济巨人 安全侏儒?
俄罗斯中亚学者格罗津认为,中亚都是原材料出口国家。目前的经济形势使中亚国家特别需要中国的资金,因此都积极想参与中国的“一带一路”计划。但另一方面,中亚地区在安全领域的困扰挥之不去。而安全问题离不开俄罗斯的帮助,同时也为美国在中亚扩大影响提供机会。这些都是中亚各国在外交中要考虑的重要因素。
格罗津说,目前不清楚在安全局势恶化时中国如何保护自己在中亚地区的利益。
格罗津:“中国还没有准备好直接通过武力和军事手段捍卫它在中亚的经济利益和一些项目。这也使中国如何在中亚实施自己的项目充满未知数。”
卷入中亚
格罗津说,中亚地区的人口数量远远超过叙利亚,利比亚,也门等国,经济困境和社会动荡所产生的冲击和危害也将大大超过叙利亚和利比亚等国的危机。
格罗津说,一些分析认为,中国和俄罗斯在中亚进行了分工,中国出钱,俄罗斯负责出力维护中亚稳定和安全。但从中俄两国领导人的一些会晤结果来看,双方似乎没有这方面的交易。
俄罗斯公报分析认为,随着中国对中亚投入的增多,中国也将更多卷入中亚,不得不面对如何帮助当地解决经济、政治和安全等问题。