俄罗斯与土耳其交恶让属于突厥语系的中亚国家处境尴尬。一些学者认为,普京对外政策的好斗和反复无常,让中亚国家在考虑是否值得与俄罗斯保持密切关系而使自身利益受损。中亚疏远俄罗斯可能给中国提供机会。
地区对立
俄罗斯文化部长梅津斯基最近下令国内的突厥语系民族地区,鞑靼斯坦、巴什科尔托斯坦、雅库特、阿尔泰、哈卡西、图瓦立刻停止与总部设在伊斯坦布尔的突厥文化国际组织的联系。这个组织一直致力于保存和发展突厥语系民族的传统文化。苏联解体之后,俄罗斯的许多地区以及中亚国家与同属于突厥语系民族的土耳其的联系日益密切。
土耳其目前已经取代乌克兰成为俄罗斯宣传机器的主要攻击对象。分析人士警告说,莫斯科不加区分针对土耳其的宣传攻势将使俄罗斯可能站在所有突厥语系民族地区的对立面。俄罗斯中亚问题学者杜波诺夫说,俄罗斯的突厥民族地区将被迫服从莫斯科中央政府的命令。但中亚的突厥语系民族国家哈萨克斯坦,土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦,对莫斯科来说却鞭长莫及。这些国家将继续发展与土耳其的传统友好关系。突厥文化国际组织刚刚授予了土库曼总统别尔德穆哈梅多夫奖章。
哈萨克利益
哈萨克斯坦政治学者萨特帕耶夫说,俄罗斯一年多前吞并克里米亚并入侵乌克兰东部试图打造所谓的“俄罗斯世界”。当时一些俄罗斯政治人物甚至曾呼吁把哈萨克斯坦的一些俄语系居民聚居区也划入“俄罗斯世界”范围内。这直接威胁到哈萨克的主权和领土完整。这个威胁至今还没有解除,哈萨克社会今天又必须被迫面对俄罗斯制造的新麻烦。
萨特帕耶夫说,俄罗斯与土耳其交恶让哈萨克社会分裂。因为现在一部分支持土耳其,另一部分支持俄罗斯。但与其他中亚国家一样,哈萨克官方立场尽量保持中立。纳扎尔巴耶夫总统与普京和埃尔多安都保持很好关系,并表示有意调节俄罗斯与土耳其的冲突。
反复无常
萨特帕耶夫说,普京政府的对外政策变得非常好斗和反复无常,这促使哈萨克社会特别是学术界在讨论,与俄罗斯继续保持密切关系是否符合哈萨克的利益?与俄罗斯过于接近是否也会使自身利益受到损害?
萨特帕耶夫:“哈萨克是俄罗斯所主导的独联体集体安全防务条约组织的成员国。哈萨克社会怀疑是否还值得继续呆在这个组织内,这个组织是否能让哈萨克更加安全。因为俄罗斯所参与的冲突越来越多,哈萨克担心被卷入。土耳其是北约成员,而俄罗斯媒体上已出现声音问道,为何独联体集体安全防务条约组织组织的其他成员,哈萨克和其他中亚国家,还有白俄罗斯和亚美尼亚在俄罗斯与土耳其的冲突中不站队支持莫斯科。哈萨克和其他中亚国家与土耳其的关系非常重要,支持俄罗斯不符合哈萨克的国家利益。”
批评之声
除了独联体集体安全防务条约组织外,普京总统最近几年打造了欧亚经济共同体试图使俄罗斯继续保持在包括中亚在内前苏联地区的影响。欧亚经济共同体甚至被某些分析人士称为在经济领域俄罗斯想重新恢复苏联。
学者萨特帕耶夫说,俄罗斯宣布对土耳其制裁后,大批土耳其货物被堵在格鲁吉亚与俄罗斯的边界不让入境,其中的许多货物是经过俄罗斯运送到哈萨克斯坦和其他中亚国家的。这使哈萨克工商界非常不满,社会上对俄罗斯的批评也逐渐增多,还有许多人在质疑是否有必要参加欧亚经济共同体。
萨特帕耶夫:“俄罗斯与土耳其的冲突已经给哈萨克斯坦带来了一些问题。这说明,俄罗斯再次没有考虑到欧亚经济共同体其他伙伴国家的利益。所以许多批评者认为,哈萨克参加这个组织所带来的负面影响多出正面。因为俄罗斯太反复无常,一年多前同乌克兰,现在又同土耳其交恶,这些都使哈萨克工商界的利益受到损害。”
中亚不满
俄罗斯轰炸叙利亚后,中亚国家仅有被认为是亲俄的吉尔吉斯斯坦表态支持。乌兹别克总统卡里莫夫不点名地批评普京说,当决定卷入一场冲突时,也应该同时考虑如何从冲突中脱身。一些分析人士说,吉尔吉斯领导人在土耳其不但有许多商业利益,还同埃尔多安私人关系密切,这次吉尔吉斯政府将更难在俄罗斯与土耳其之间做出选择。
俄罗斯近些年来一直在加强里海的海军力量引起该地区的土库曼斯坦,哈萨克斯坦和阿塞拜疆的警觉。俄罗斯最近从里海的军舰上发射巡航导弹攻击叙利亚境内目标事先未通知这些国家更让它们感到不满。不久前在伊朗所举行的天然气出口国峰会上,土库曼总统特别向普京表达了不满。
机会与挑战
与此同时,欧亚经济共同体与中国的丝绸之路经济带对接和合作越来越多被提起讨论,这也是下个星期将开始的俄罗斯总理梅德韦杰夫访华同中国领导人讨论的主要议题。中亚国家与俄罗斯刻意保持距离可能给中国在中亚地区更积极活动和扩大影响提供更多机会。
但随着更多外部势力进入中亚地区,中国同样也面临更多挑战。为减少对俄罗斯天然气的依赖,土耳其加紧了同土库曼斯坦的谈判试图进口当地天然气。土库曼更有意促使天然气出口多元化,目前土库曼的天然气主要供应中国市场和出口俄罗斯。另外,美国国务卿克里、日本首相安倍、和印度总理莫迪几个月前都分别访问了中亚地区。一名俄罗斯中亚问题学者说,国际局势的变化促使多方争取扩大在中亚地区的影响。