2015年俄罗斯与中国继续接近,但俄罗斯人并未完全改变对中国的传统负面印象,许多人仍然把中国当成威胁,并对面向中国并未得到预期的好处而感到失望。分析人士认为2016年俄中关系充满变数和挑战。
全面接近
俄罗斯2015年继续转向东方和中国。两国举办了大量活动拉近关系。中国领导人习近平两次访俄。俄罗斯总统和总理也分别访华。两国领导人还在其他一些国际活动中频繁会晤协调立场。中国人更成为入境俄罗斯最多的外国游客。
2015年对两国军方来说也具有特别意义。两国军队分别首次在莫斯科红场和北京天安门广场参加阅兵式。双方还举行了两次海军演习,其中首次在地中海的联合演习引发外界关注。中国还派出了许多兵种部队参加了夏季在俄罗斯举行的军事比赛活动。两国间军火交易也日益活跃,双方敲定了中国购买24架苏-35战机的交易。
开始失望
但西方制裁一年多后,越来越多的俄罗斯人觉得,与中国接近并没有得到他们原来预期的投资、服务、贷款和资金。
中国问题学者卡尔波夫说,俄中关系的主要特点是:上热下冷,政热经冷,2015年仍然保持了这个趋势。
卡尔波夫:“差不多一年过去了,但俄罗斯与中国的合作在许多领域没有达到双方原来愿意的水平。这包括在能源领域,我们都知道天然气管道,石油管道项目,在金融领域都有很多问题。在投资领域也有很多障碍。不过,双方在军事领域的合作还可以。”
政热经冷
受中国经济增长放缓,原油和原材料价格下跌,以及卢布贬值影响,俄罗斯与中国贸易额2015年下跌了大约三分之一。
俄罗斯学者马斯洛夫说,一年多过后,俄罗斯面向中国在政治领域获得了成功,但在经济领域却没有成绩。
吸引中国投资
马斯洛夫:“俄罗斯与中国的关系现在不仅仅需要类似友谊那样的政治口号,而需要做更多的实际工作。俄罗斯会更积极地向中国推销农产品,石油化工产品,同时会开列更多项目吸引中国投资。”
马斯洛夫说,俄罗斯认为,2016年双方合作的一项主要任务就是吸引更多中国资本。中国为“一带一路”计划拨款数百亿美元,其中一部分资金用在俄罗斯。
两国背靠背
俄罗斯驻中国大使杰尼索夫最近表示,美国在亚太地区部署导弹防御系统威胁俄罗斯的安全,俄罗斯不能接受美国在亚太地区增强军力。中国一些官方学者表示,俄中关系应该背靠背,把对方当成大后方来对付外部挑战。
两国决定从2016年起举办媒体年活动,挑战西方媒体话语权。
中国负面形象难改
俄罗斯几家民意调查机构最近分别发表的民调结果显示,越来越多的俄国人对中国持有好态度。把中国看成盟友的人已从2013年时的20%上升到了2015年时的43%。
但俄罗斯人不知道同中国接近能带来哪些好处,对中国的负面印象很难改变。很多人害怕与中国接近会带来风险,包括中国影响的扩大,中国移民的增多,以及更多中国劣质商品会涌进俄罗斯。有73%的人反对在学校中开设中文课程。多数人认为,俄罗斯是欧洲文明的一部分。
保持东西平衡
中国问题学者贝格尔说,俄罗斯转向东方早已开始。西方制裁推动了俄罗斯与中国进一步接近,但俄罗斯不会全面倒向中国。
贝格尔:“(面向中国)这并不意味着俄罗斯在减少与西方,与欧洲接近的努力。不管怎样俄罗斯都应是个欧洲国家。”
告孔子学院
俄罗斯2015年对各个领域的控制继续收紧。俄罗斯检察院曾一度试图关闭并把在远东地区的一家中国孔子学院告上法院。
在乌克兰东部冲突持续之际,俄罗斯2015年秋季卷入叙利亚,随后与土耳其交恶。分析人士说,很难预料2016年俄罗斯的下一个敌人将是谁。
转向中国能走多远
学者卡尔波夫说,至少在经济领域,很难具体勾画2016年的两国关系画面。学者古谢夫认为,很难判断2016年两国关系将进一步密切到何种程度。
古谢夫:“不知道俄罗斯面向中国还会走多远。中国与西方在经济等很多方面,同美国和欧盟的联系都非常密切。”
俄罗斯银行业今年一直抱怨,中国银行界害怕引火烧身,不愿意同它们从事金融业务。
俄美合作
学者加布耶夫说,虽然中国仍是俄罗斯第一大贸易伙伴,俄罗斯的多数能源仍然出口欧洲。一半多的俄罗斯贸易仍然集中在西方,特别是欧盟市场。
俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃评论刚刚在纽约结束的联合国安理会叙利亚和平进程会议时表示,俄罗斯与美国在会上发挥了关键性作用。这显示尽管双方利益不同,在许多问题上存在分歧,但两国有能力和智慧能达成妥协。俄美未来更将会在许多问题上达成一致。