在越南总理范明政结束访中行后没多久，美国一艘航母也离开越南岘港，宣告为期五天的访问已划下句点。观察人士表示，虽然中越签署了多项协议，但南中国海争议未解，北京很有可能暗中对河内施压。至于美越关系方面，专家认为，尽管双方共同面对来自中国的威胁，但仍难成为安全盟友。
越南总理范明政(Pham Minh Chinh)结束访中行后，中国官媒《人民网》周五(6月30日)发出“中华人民共和国和越南社会主义共和国联合新闻公报”，表示范明政于6月25日至28日对华访问期间，会见了中国国家主席习近平，并与国务院总理李强举行会谈，“就新形势下进一步加强和深化中越全面战略合作及共同关心的国际地区问题深入交换意见，达成一系列重要共识”。
另据《新华社》消息，习近平指出，今年是中越建立“全面战略合作伙伴关系”15周年，“两国各层级交往日益密切，我同阮富仲总书记达成的共识正在得到落实”；范明政则说，越方坚定奉行一个中国政策，并支持习近平“提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议”，且将继续“积极参与共建‘一带一路’，深化各领域合作，推动越中关系不断向前发展”。
这是范明政出任越南总理后首次对中国进行访问。观察人士表示，越共总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)才于去年10月在中共20大会议后，成为第一位访华的外国领袖，相隔不过几个月，越南总理又开启中国行，显示两国高层近期维持良好互动。此外，范明政此次还率领部长级官员一同赴华，可见河内希望能在近期尽速落实双方达成的倡议与合作。
中越签署多项协议 但未触及战略基建合作
澳大利亚新南威尔士大学(University of New South Wales)政治学荣休教授、地区安全事务专家塞耶(Carlyle Thayer)告诉美国之音：“越南总理已经七年没有访问北京了。因此，这显示继2022年10月两国总书记会晤以恢复高层交往后，他们就扩大‘全面战略伙伴关系’达成了非常广泛的共识。范明政访中期间，越中就四个领域达成协议并签署备忘录，因此现在(双边)部长、部属及地方官员将要开展一系列合作活动。”
据《河内时报》(Hanoi Times)6月27日报道，这四项协议涵盖出入境管理、市场监督、智慧口岸及研究管理东京湾(Gulf of Tonkin，又译北部湾)海洋环境的研究和管理。
新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)区域战略与政治研究项目资深副研究员哈晃合(Ha Hoang Hop，音译)也对美国之音表示，两国将利用范明政此次访中行签署的这些协议作为基础，持续为双边关系取得实质进展。
然而，尽管双方签署多项协议，但美国华府智库威尔逊中心研究员、“东盟专家”电子报创办人帕拉梅斯瓦兰(Prashanth Parameswaran)认为，由于两国未触及战略基建合作等敏感议题，可见双方并未深入交流，彼此仍存有戒心。
帕拉梅斯瓦兰以书面回覆美国之音称：“基于越南和中国是邻居，边境贸易管理等领域对双方来说都是有意义的。不过，由于越南仍对中国抱持警惕，战略基础设施项目等领域的合作仍将受到一些限制。”
南中国海争议未解
越南一直以来对中国保持警戒的部分原因，与后者在南中国海持续不断的扩张行为有关。虽然东盟部分国家主张拥有南中国海主权，但北京依据其“九段线”主张，宣称几乎整个南中国海都为其领土，并在此片海域修建军事设施，导致其与其他主权声索国争端不断，其中又以中国和越南两国近年来在此爆发的冲突最为严重。
不过，中越双方也趁范明政访华期间试图商讨棘手的南中国海议题。中国国务院总理李强26日在与范明政举行会谈后指出，愿同越方坚持通过对话协商管控分歧，“加快‘南海(南中国海)行为准则磋商’，避免采取使形势复杂化、扩大化的行动”。
根据越南官媒《越通社》消息，范明政则建议双方落实《关于解决越中边界领土问题的基本原则协议》，以“符合包括 1982 年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)在内的国际法的和平方式解决争端和分歧；全面有效落实《东海(指南中国海)各方行为宣言》”。
然而，尽管越南官媒称，越中双方已就南中国海争议及“维护和平稳定的重要性达成共识”，但英国智库 “皇家国际事务研究所”(Chatham House)副研究员比尔·海顿(Bill Hayton)指出，两国多年来对南中国海的主权歧见，不太可能仅透过一场会议就得以消弭。
海顿告诉美国之音：“中国和越南过去 50 年来一直无法达成共识，我现在也看不到这种情况发生变化。他们同意的是和平解决分歧、建立建设性关系以及所有一贯的语调，但很明显，南中国海已成为中越之间的重要热点问题。”
海顿：北京恐向河内施压
此外，虽然中越在台面上就两国主权争端保持平和语调，试图为紧张局势降温，但海顿推测，北京可能趁范明政访华之际，在台面下对其施压，希望越南取消与印尼的海上合作，以让中国持续巩固其在南中国海的战略利益。
海顿说：“我认为目前中国正试图向越南施压，要求其取消与印尼的联合开发项目，这个项目位于印尼海岸、及中国‘U形线’(或称‘九段线’)主张范围内。 但中国不想向印尼施压，所以他们一直向越南施压。”
美国之音今年2月曾报道，印尼去年12月宣布，与越南完成超过12年的南中国海专属经济区(EEZ)划界谈判。观察人士对此分析，由于印越两国均未就经济区划界与中国磋商，显示这是“对中国‘九段线’主张的共同拒绝”。
扩大安全存在 美航母三访越南
在越南总理范明政结束访华行程后不久，美国海军罗纳德·里根号(USS Ronald Reagan)航空母舰也于6月30日离开越南岘港，正式宣告结束在越南为期五天的港口访问。
罗纳德·里根号是美国尼米兹级核子动力航空母舰的9号舰，此次港口访问也是美国航母自2018年以来第三次访问越南，引起各界关注。与此同时，美国与越南的“全面伙伴关系”已进入第十年，华盛顿并希望尽快与河内升级成为“战略伙伴关系”。
对此，安全事务专家塞耶表示，在中国于今年与越南、菲律宾、印尼甚至马来西亚等东盟国家在南中国海的主权争端愈加激烈同时，罗纳德·里根号的访问来得相当“及时”，显示了美国对越南和其他东盟盟友的安全保证，而由于东道主越南处于被动接应的一方，不至于因此受到来自中国过多的压力。
塞耶说：“因为防务和安全合作是‘全面伙伴关系’的重要组成部分，我认为我们应该将罗纳德·里根号的来访，视为表明河内和华盛顿之间的共识，即欢迎美国在该地区加强安全存在。美国想要这样做，而越南则认为，只要有助于和平与安全就没问题。换句话说，美国海军能提供区域平衡，而越南只是主持一项访问活动，并未主动涉入其中。”
专家: 越南无意与美国成为安全盟友
种种迹象显示，美越两国正进一步扩大实质合作。在罗纳德·里根号来访前，美国国务卿布林肯(Antony Blinken)今年4月中已对河内进行为期3天访问，讨论巩固和促进两国在包含数字经济、绿色经济、合作应对气候变化等领域的措施。此外，今年3月底，美国总统拜登还与阮富仲举行电话会谈，双方在会后各自发布声明，表示同意推动双边关系进一步发展。
尽管观察人士认为，美越一系列的深化交流将为两国今年升级双边关系带来积极信号，但皇家国际事务研究所的海顿分析，有鉴于两国政治制度大相径庭，越南共产党领导层并不想与华盛顿建立任何形式的联盟或正式关系，即便美越目前均共同面对来自北京的威胁，双方最终仍无法成为实际的安全盟友。
海顿说：“他们会利用美国人来表达与中国的分歧，但不要指望这会导致任何形式地真正的安全关系，因为越南领导人高度怀疑美国。事实上，我认为越南利用南中国海问题，试图让美国人感觉他们对加强越南共产党的安全有兴趣，但越南领导层并没有认真考虑向美国靠拢，只是为了自己政权的安全采取必要行动。”
评论区