“他们可以直接接触政治人物，因为我们是在民主国家。。。他们有资源、有渠道。”
澳大利亚的维吾尔活动人士努尔古尔·萨吾提(Nurgul Sawut)告诉美国之音。她所指的是2009年在澳大利亚港口城市阿德莱德成立的组织“南澳新疆联合会”。
星期三（7月6日）澳大利亚战略研究所（ASPI）公布的一份最新报告显示，中国政府在对国内维吾尔穆斯林镇压的同时，正在海外培养和利用亲中团体，渗透维吾尔社群，抢夺话语权，以压制批评中国的声音，报告中点名了“南澳新疆联合会”。
渗透外国 影响新疆问题舆论
这份题为《培养友好力量：中共在新疆社区的影响力行动》的调查报告，详细介绍了中国政府如何通过复杂的统一战线系统，监控包括维吾尔人在内的海外侨民，创建可操作情报数据库，并动员侨民社区组织应对国际社会对中国在新疆采取的镇压政策的批评，同时促进其自身在海外的政策和利益。
这些组织是北京不断努力重塑新疆全球叙事、影响海外政治精英并最终控制侨民的强大资源，他们试图在海外代表“新疆”并为其发言。
报告指出，中国通过培养并利用亲中的社团，收集新疆侨民信息，并建立数据库，以加强党的海外监视和干预工作。侨民中的社区组织及其精英经常被用作宣传党的新疆叙事和政策的渠道，并被统一战线官员积极培养。
这些组织的一些高级成员在统战机构中担任要职，这使他们能够更有效地协调活动和推进党的议程。统战机构利用语言学习、商业机会、政治荣誉、团体捐款、邀请社区领袖访问中国、在海外主办由中国舞蹈和歌唱团演出的文化活动拉拢海外亲中力量。
报告还指出，这些亲中社团传播虚假信息，离间维吾尔人与其它社群间的关系，误导政客、记者和公众，粉饰，甚至公开赞扬中国政府在新疆的行为，影响各国政府政策，模糊各国对新疆局势的评估，并掩盖中国对外国的干涉。
报告的作者之一，澳大利亚乐卓博大学（La Trobe University）客座教授雷国俊（James Leibold）告诉美国之音:“中国通过密切监控和监视维吾尔族人口，以及动员主要是汉族的社区组织来代表新疆发言并支持中共在新疆的政策。创造一种可信的、合理的否认环境，使外国政府、民间社团和媒体组织在这种环境下无视中共在新疆的镇压政策”。
雷国俊说，“所以这是一种经典的统战策略，试图拉拢友好的盟友来推进党的议程，并压制和噤声党的批评者。”
培养亲中团体 维吾尔侨民“被代表”
报告说：“与中共有联系的社区团体的影响力远远超出了新疆社区的范围，一些团体获得了当地政治家的公开支持或默许，同时影响了当地的舆论。”
报告称，中国在这方面的统战对象主要包括目前居住在国外或现在是外国公民的新疆突厥语社区，包括维吾尔人、哈萨克人、吉尔吉斯人等，以及旅居海外的与新疆有联系的汉族人士。通过使用“新疆”或“华人”作为广泛、不精确的身份标记，抹去人们的文化、宗教和民族身份，使来自新疆的亲中声音可以有合法性地代表其他人发言。
报告以南澳新疆联合会为例。该联合会2009年成立后，得到中国外交使团的大力支持。2019年10月，该组织举行成立十周年活动时，中国驻阿德莱德总领事何岚菁出席致辞，赞扬在中共中央的支持下，“新疆的经济、文化和社会发展实现了历史性跨越”。
尽管该组织大多数成员是汉族人，南澳新疆联合会经常展示维吾尔文化传统，包括食物、歌曲、舞蹈和服装，在2018年的澳大利亚日庆祝活动中，其组织成员还穿着维吾尔族和中国其他少数民族的传统服装游行。
活动人士努尔古尔·萨吾提(Nurgul Sawut)告诉美国之音：“他们可以直接接触政治人物，因为你知道我们是在民主国家，任何人都可以接触任何政治人士、进入任何政治系统或任何政党，你可以介绍自己，你可以推销自己。因为他们有资源，他们有渠道，他们甚至表现得好像我们不在乎那个代表性。但是我们反击了。”
萨吾提指的是当地维吾尔社群后来写信向市议会提出抗议，信中指出：“我们的文化、服饰和音乐被南澳新疆联合会的汉族人劫持了，我们强烈认为这是中共消灭维吾尔人的软性宣传行为的一部分。”
美国之音联系了南澳新疆联合会，但在截稿前未收到任何回复。
增强透明度 拒绝被影响
澳大利亚战略研究所的报告还指出，“所有政府都寻求在国外维护自己的影响力，中国也不例外。然而，中共的影响行动具有欺骗性和胁迫性，这可能会损害其他国家的主权和利益，并对这些国家的侨民社区成员的生命和自由产生负面影响。”
这种影响行动的胁迫性也波及到研究中国问题的学者。雷国俊说，他在做这份报告的时候就受到了中国方面的阻挠。
“中共及其代理人的不断骚扰，无论是在恐吓澳大利亚战略政策研究所、威胁诉讼、对我和我的同事进行人身攻击方面。真正的挑战包括试图挖掘在中国互联网上越来越多被审查和删除的信息。”雷国俊说。
美国之音联系了中国驻美国大使馆和中国外交部，但在截稿前未收到任何回复。
中国政府一直坚称，外界的“所谓新疆种族灭绝和反人类罪”是“本世纪最大的谎言”，意在“诋毁抹黑中国”。
澳大利亚战略研究所报告中建议各国政界人士应该接受培训，以区分亲中组织和维吾尔社群，并停止与亲中组织互动。
报告说：“各国政府必须共同努力，建立一个由愿意发声的国家组成的全球联盟，让中国政府对其侵犯人权的行为负责，并帮助扭转其在该地区的镇压政策。”
报告建议媒体、非政府组织和研究机构提高公众对以新疆侨民为名的名义上独立的社区组织与中共外交统战机构之间联系的认识，增强社区层面的民主韧性。
报告还提出，各国政府应考虑针对外国干预颁布立法，审查其在监测和破坏与中共有关的社区组织和其他外国干预代理人方面的有效性。政治家、公务员和其他精英必须避免支持与中共有联系的社区团体，拒绝出席他们的公共活动，避免放大中共的信息，并应公开谴责中共在新疆的人权侵犯行为。
雷国俊说：“我们的建议实际上是强调公共透明度的重要性，以便我们能够更好地了解与中国共产党有联系的团体在我们社会中的活动，然后采取对策来保护我们的民主价值观和机构。”
