美国贸易代表办公室(USTR)星期四(1月14日)公布了《2020年假冒和盗版恶名市场报告》(恶名市场名单,the Notorious Markets List), 将39个在线市场和34个实体市场列入恶名市场,其中包含淘宝、百度网盘等多家中国公司和义乌国际商贸城、深圳华强北电子商场等多家商场。
假冒和盗版行为不但损害了美国经济、美国知识产权所有者在国外市场的创新和知识产权,还伤害了美国消费者。据估计,每年进入美国的假冒和盗版产品的金额约占总进口额的2.5%,将近5000亿美元。
美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在声明中说:“追究侵犯知识产权者的责任,确保美国的创新者和创造者有充分和公平的机会使用他们的作品并从中获利,对实体市场和在线市场都至关重要。”
报告是为了促进
私营部门和政府采取适当行动,以减少盗版和假冒。2020年的这份报告还首次提到了互联网平台在向美国进口假冒和盗版商品方面推波助澜的作用。
“今天,进口假冒和盗版商品,损害美国创造者和美国消费者的最大风险,不是外国跳蚤市场(flea market)和暗网(dark web site)造成的,而是向美国消费者推销和销售外国产品的电子商务公司的不适当政策和不适当行动造成的”,莱特希泽说, “打击盗版和假冒伪劣需要联邦政府和从此类商品销售中获利的公司持续努力。”
在在线市场方面,中国公司淘宝和百度网盘等均被列入了恶名市场。
淘宝是中国最大的电子商务平台之一。报告指出,自2016年以来,淘宝便已被认定为是恶名市场,但其假冒产品的数量仍然居高不下。
至于百度网盘,报告说:“根据权利人的说法,侵权者广泛分享存储在百度网盘上的盗版电影、电视剧和书籍的链接。虽然权利人反映近年来与百度进行了一些合作,百度也提供了一些工具来截取未经授权的电影和电视内容,但据报道,截取时间很长,权利人往往要与百度跟进,以确保盗版内容不会再出现在平台上。”
榜上有名的中国在线市场还有中国最大的企业对企业跨境电子商务平台敦煌网、中国第二大电子商务平台拼多多和电商购物平台微店等。
在实体市场方面,报告指出中国实体市场仍是假冒产品的主要来源,如果计入香港(中国大陆商品经常通过香港转运),2019年美国海关和边境保护局(CBP)查获的假冒和盗版商品中,若以进口总值计算,约有92%来自中国市场,若按总重量计算,来自中国市场的商品则占83%。
福建省、北京市和广东省等省市的多家商城均被列入了恶名市场:
福建省莆田市安福市场(Anfu Market):权利人报告说,安福市场是莆田市周围的数百家工厂和作坊生产的假冒鞋类的批发集散中心,“据报道,安福市场至少有100家临街商铺,其中绝大多数都提供知名品牌的假货。”
上海亚太新阳服饰礼品市场:USTR的报告说,这个市场被网上旅游指南称为“上海最后一个大假货市场之一”,“这个市场有许多摊位公开出售假冒服装和时尚配饰”。
广东省深圳市的华强北电子商城(包括远望、龙胜、曼哈等商场):报告说,这个地区的购物中心每个都有几百家电子设备和部件供应商,提供假冒的计算机芯片、线路、电容器和LED,以及假冒的智能手机、SD卡等商品。
广东省广州市站西路附近的一些服装批发市场和钟表城(金都、站西、南方钟表城):主要提供假冒服装、鞋子和手表。“据报道,这些市场上高达80%的产品是假冒的。”
北京市日坛商务楼(Ritan Office Building):报告说,这个市场看起来像一座办公大楼,但其中有50多家商店,据报道,这些商店提供高质量的假冒服装、鞋类和配件。
北京秀水市场:这个市场自2011年起一直都在恶名市场名单中,权利持有人报告说,这个市场的大部分商品仍然是假冒的。
辽宁省沈阳市五爱市场:中国东北地区最大的市场,也是整个地区销售假冒鞋、手袋和服装等商品的中心。
浙江省义乌市义乌国际商贸城:USTR说,这是世界上最大的小商品市场,有5万家供应商向全球客户销售各种各样的消费品,但大部分是散装的(mostly in bulk)。
美国服装和鞋类协会(AAFA)随后发表声明对USTR发布的报告表示欢迎。
“识别并公开标注那些假冒产品泛滥的网络平台和实体地点,对我们保护美国知识产权、美国就业和美国消费者的持续努力至关重要。感谢美国贸易代表办公室和其他参与编写这份报告的美国政府机构,感谢你们纳入了我们的许多观点和建议”,协会主席兼首席执行官史蒂夫·拉马尔(Steve Lamar)说。