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中国时间 10:06 2024年11月28日 星期四

美国人对中国继续持有巨额国债愈加忧虑


2018年2月6日美国财政部长努钦在美国华盛顿国会山作证时走过显示美国国债的屏幕
2018年2月6日美国财政部长努钦在美国华盛顿国会山作证时走过显示美国国债的屏幕

当美国视中国为威胁其经济、安全与价值观的战略竞争对手之时,中国持有的美国国债却在不断攀升,并引发美国多方面的忧虑。

美国人对中国继续持有巨额国债愈加忧虑
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美国众议院军事委员会的主席索恩伯里表示,欠一个重大的战略竞争对手的债是有问题的,显然会使事情更为复杂化。美国的中国问题专家也认为,美国需要控制预算赤字,从而减少对中国所欠的债务。

被美国视为战略对手的中国也是它的最大债权国

美国的一些观察人士注意到,当美国把中国视为战略竞争对手的同时,中国依然是美国的最大债权国。

美国财政部星期四公布的数据显示,截至去年年底,中国持有的美国债务总额达到1.18万亿美元,比一年前增加了1265亿美元,增幅为13%,年升幅创2010年以来最高。

在过去10年的时间里,中国基本上一直是美国的最大债权国。美国的盟友日本目前是美国的第二大债权国。

一些美国人一直有一种担心是,中国会把它拥有的美国国债当作对付美国的武器。现在,美国的对华战略发生重大转变,明确把中国视为威胁美国安全、经济和价值观的战略对手。有人因此质疑,美国在向中国出售巨额债券的同时又准备与中国进行对抗的做法是否是个问题。

索恩伯里:欠你战略对手的钱从来都是个问题

对此,美国众议院军事委员会主席、来自德州的共和党籍议员麦克·索恩伯里(Mac Thornberry)回答说:“对你的重大战略竞争对手欠下债务从来都是有问题的,它显然会增加复杂性。”

不过,索恩伯里说,他不认为美中之间会不可避免的爆发战争,但是他同时也认为,中国尊重实力。他说,美国新的国防预算案向中国以及其他国家显示,美国会捍卫自己。

弗里德伯格:美不应当欠中国的债

美国普林斯顿大学国际关系教授弗里德伯格(Aaron Friedberg)认为,美国应该改变欠中国大量的钱的局面。

他在接受记者采访时表示:“理想的情况是,我们不应当欠我们的重大战略竞争者大量的债务。这是存在了相当一段时间的一个问题。这不是因为他们很容易利用这种情况可能给他们带来的任何杠杆作用,而是因为至少有发生这种情况的可能性。我认为,我们不受到这种情况的影响会使我们处于更好的一个境地。”

弗里德伯格:美应该减少对中国的脆弱性

这位曾经担任过切尼副总统办公室政策研究室主任与国安事务副助理的中国问题专家表示,现在的问题是美国如何减少对中国的债务。

他说:“这个问题的答案是,除了其他方面,我们必须控制我们的预算赤字。这样的话,我们可以减少美国的贸易逆差,而这会减少流向中国的资本,这给他们提供了大量的美元资产。”

弗里德伯格星期四在众议院军事委员会就美中之间的战略竞争作证时也表示,美国应对中国的一个长期战略包括减少美国对中国的脆弱性,尤其是减少美国在经济方面易受制于中国的脆弱性,而减少美国对中国所欠的债务是其中之一。

中国减持美国国债的报道一度引发市场恐慌

上个月,彭博新闻社有关中国想减持美国国债的报道引发市场的担忧,不过中国当局后来否认了有关报道。投资人担心,如果中国减少购买美国国债,美国政府将不得不寻找其他的买主,而且也可能还不得不支付更高的利息。

但是很多分析人士怀疑北京会在与美国的贸易争端中把它持有的美国债务当作一个政治武器来使用,因为这种做法会在多方面引发反弹,包括影响全球的经济增长以及损害中国自己的工业。购买美国国债被认为是相对安全的一种投资。

美国预算赤字继续攀升

在9月30日结束的2017财政年度,美国联邦政府的预算赤字达到6660亿美元,比上一年增加了800亿美元。这是2013年以来最大的预算赤字,也是有记录以来第六高的赤字。这个赤字相当于美国国内生产总值的3.5%,比上一年略有增加。

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