美国有关也门的双重战略

美国国务院反恐协调员丹尼尔.本杰明说，也门是美国在反恐前线的首要挑战之一。

基地组织在阿拉伯半岛活动多年，他们存在的历史至少可以追溯到1990年代初期。这个组织的恐怖分子过去5年来对也门、美国以及其它国家公民进行过多次袭击。近两年，基地组织分支进行了一系列攻击，包括2008年9月对美国大使馆的袭击，劫持几批外国游客，恐吓也门自身的安全服务，当然也包括在2009年圣诞节未遂爆炸美国的班机。

奥巴马政府在评估了对也门的政策之后，发动了一个双重战略，即从加强也门政府的安全防范能力着手，在最大程度上减少极端分子的暴力威胁；同时加强也门提供基本服务和良好管理的能力。在安全方面，美国提供了培训和援助也门的关键反恐装备。培训内容包括边界控管， 犯罪现场勘察，伪造文件的甄别，以及监视探测等其它手段。

但是只有也门政府能够开始满足其公民的基本要求，这个战略才能成功。也门是阿拉伯世界中最贫穷的国家，正设法消除严重的贫困现象。为了帮助改善当地的条件，美国正在增加对也门的发展援助。本杰明说，他预计美国在2010财政年度将向也门提供高达6300万美元的援助。重点包括政治和财政改革，减少腐败，开展公众服务改革，以及用经济多样化的手段来创造就业。美国国际开发署正在加强也门政府的能力，使之能够更有效更快捷地传送服务。

反恐协调员本杰明说，最终，美国和国际努力的目标是形成一个稳定、安全、有效的也门政府。 随着也门政府越来越透明，对本国公民要求越来越能迅速反应，极端分子和暴力的种子就找不到生长的土壤，而一个更加积极有效、富有活力的政府将会开始掌控局面。