拜登政府官员证实：以色列在拉法展开行动之际，美国暂停运送武器

自以色列与哈马斯战争爆发以来，拜登行政当局首次暂停向以色列运送武器，目前人们越来越担心以色列计划扩大在拉法的军事行动，而美国并不支持这一计划。

行政当局的一名高级官员在发给美国之音（VOA）的声明中表示，这一决定是在与以色列讨论以方将如何“以不同于加沙其他地方的方式针对哈马斯展开行动”之后做出的。这位官员选择匿名来讨论这一敏感议题。

对加沙南部拉法的地面进攻将危及130万平民的生命，这些平民从加沙北部和中部地区撤离到拉法，以躲避战火。在哈马斯去年10月7日袭击以色列后，以色列对加沙的哈马斯展开了军事行动。

拜登政府官员一再表示，除非以色列就如何保护平民提供可靠的计划，否则美国不会支持攻入拉法。在4月4日的电话中，乔·拜登（Joe Biden）总统警告以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu），除非以色列改变其战争行为，否则他将暂停军事援助。

这位官员表示，暂停提供武器的考虑始于4月，当时以色列似乎接近做出有关拉法的决定，但自那之后，以色列“没有完全解决我们的关切”，暂停武器转让的决定是“上周”执行的。

这批武器应包含1800枚2000磅重的炸弹和1700枚500磅重的炸弹。拜登行政当局表示，它主要担心“2000磅重的炸弹的最终用途及其在人口稠密的城市环境中可能产生的影响，正如我们在加沙其他地区所看到的那样。”

这位官员表示，正在审查的其他设备包括联合直接攻击弹药（JDAM），该套件将所谓的“笨弹”、也就是无精确制导系统的炸弹转换为精确制导弹药。

这次暂停的武器输送属于之前拨款的资金——而不是国会4月份通过的补充拨款——的一部分。

这位官员表示：“我们致力于确保以色列获得追加拨款中的每一美元。”他强调的是最近批准的价值8.27亿美元的武器和装备，这是最新一批对外军事融资。

共和党议员反对

在周三（5月8日）的参议院听证会上，美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）告诉议员，“在拉法发生的事件的背景下”，行政当局尚未就如何继续运送武器做出最终决定。

这一声明受到拜登总统所在的民主党的进步派人士的欢迎，但遭到共和党议员的批评。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）说：“总统显然无法将左翼最激进的声音排除在战情室之外，这不仅仅是可耻地放弃领导力，而且是危险的。”

共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）称此举“荒谬”。

他说：“如果我们在危险时刻停止提供必要的武器来摧毁以色列国的敌人，我们将付出代价。为以色列提供战争所需的一切。他们不能输。”

有关暂停运送武器的报道首次出现在周二，就在拜登总统重申对以色列的支持的同一天。

“我对犹太人民的安全、以色列的安全及其作为一个独立犹太国家的生存权的承诺是钢铁般的，即使是在我们有分歧的时候，”他在周二发表的一场充满激情的、纪念六百万在纳粹大屠杀期间被杀害的犹太人和被纳粹迫害的其他受害者的演讲中说道。

以色列是美国援助的最大接受方，每年获得近40亿美元援助，其中大部分是军援。

“美国纳税人补贴了以色列在加沙制造的人道主义危机，”国际政策中心（Center for International Policy）安全援助、武器贸易和技术主任阿里·托拉尼（Ari Tolany）说。她对美国之音表示：“如果行政当局无论如何都继续向以色列提供武装和培训，以色列就没有动力改变其行为。”

这一决定是在过去几天发生的有关加沙停火可能性的一系列事件之后做出的。

周一，哈马斯表示已接受停火条款，一个结束敌对行动以及释放哈马斯扣押的人质以交换在以色列监狱的巴勒斯坦人的协议似乎已触手可及。内塔尼亚胡总理拒绝了这一版的协议，并命令以军在拉法东部开展“有限行动”。

向国会提交的NSM20报告

与此同时，行政当局可能会错过周三的最后期限。行政当局应在这一天之前向国会提交一份报告，说明以色列在其打击哈马斯的战争中使用美国提供的武器时否违反了人道主义法律。

美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）在周二的新闻发布会上表示，《第20号国家安全备忘录20》（NSM-20）“今天不会送达。我们将继续努力完成报告，预计将在不久的将来交付。”

根据2月发布的《第20号国家安全备忘录》 ，拜登指示国务院和国防部在90天内向国会提交报告，说明获得美国武器的美国合作伙伴是否遵守了国际法和美国法律。

其中包括“莱希法”（Leahy Laws），这是两项以参议员帕特里克·莱希（Patrick Leahy）命名的立法条款，规定如果美国确定有可靠证据表明存在侵犯人权行为，则必须切断对任何外国军事或执法单位的援助。

以色列于3月份做出了遵守《第20号国家安全备忘录》的保证，美国国务院应于周三前向国会报告其是否认为以色列的保证可信。

美国国务院武器转让机构前主任乔什·保罗（Josh Paul）表示，推迟的原因可能是“正在解决实质性的分歧，或者只是一贯的官僚作风”，而不是为了给以色列施加额外压力。

“但我们会看到报告的内容，”保罗告诉美国之音（VOA）。“如果持续推迟，则可能表明需要重写，在这种情况下，这可能是真的。”

人权组织和独立观察员几周来一直呼吁美国暂停向以色列运送武器，声称以色列使用这些武器时违反了国际人道主义法和人权法。

4月，保罗与其他前行政当局官员和学者一起提交了一份报告，详细说明了其他们所声称的以色列使用美国武器对平民进行的非法袭击。

在《第20号国家安全备忘录20》截止日期之前，国际特赦（Amnesty International）组织也提交了一份类似的报告。



（美国之音驻国会记者吉普森、驻五角大楼记者巴布和驻国务院记者张蓉湘对本文有所贡献。）