在北京正举行“两会”之际,一艘美国海军阿利·伯克级导弹驱逐舰星期二(3月5日)穿越了台湾海峡。美国海军说,这艘驱逐舰经过的台湾海峡航道“在任何沿海国家的领海之外”。
美国第七舰队星期二在一个声明中宣布,美国海军“约翰·菲恩”号(USS John Finn) 驱逐舰当天从南到北例行性地穿越台湾海峡,并称“美国船只通过台湾海峡在南中国海及东中国海之间航行已经行之有年。”
声明说,“这次穿行经过了台湾海峡的一条走廊,该走廊在任何沿海国家的领海之外。在这条走廊内,所有国家都享有公海航行与飞越自由,以及其他国际上与此相关对海洋的合法使用。”
中国解放军东部战区新闻发言人施毅说,3月5日“菲恩”号过航台湾海峡“并公开炒作”,解放军东部战区组织海空兵力全程跟踪监视,依法依规处置。他说,战区部队时刻保持高度戒备,“随时应对一切威胁挑衅。”
台湾国防部则表示,美舰由南向北驶经台湾海峡,通过海峡期间,“国军全程掌握周边海、空域,状况正常。”
中国“两会”涉台说法引关注
这是美国今年第二次宣布军舰穿行台湾海峡,前一次是在1月24日台湾大选后,行经台湾海峡的也是“菲恩”号驱逐舰,当时正有一个美国众议院跨党派代表团访台表达选后美国对台湾的支持。当时,解放军东部战区发言人施毅在回应时批评美军“频频实施挑衅行径,恶意破坏地区和平稳定。”
“菲恩”号此次穿过台湾海峡时,中国正在北京召开全国政治协商会议及全国人大会议的“两会”,总理李强在全国人大会议发表的政府工作报告中表示中国军费开支将增加7.2%;在涉台部分没有提及“和平统一”,并强调将坚持一个中国原则和九二共识,“坚决反对‘台独’分裂和外来干涉”,这个表态被一些人认为在对台立场上比以前更加强硬,也有人担忧北京正在做对台动武的准备。
对于中国是否可能对台动武的问题,香港浸会大学政治学教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)近日在一个与德国马歇尔基金会印太项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)的播客对谈中发表了他的看法。
葛来仪说,许多人认为中国有可能在未来10年在台海使用武力,因为习近平对和平统一方式将失去希望,也或者他会在有信心认为解放军能够在可接受的代价下成功接管台湾的任何时候动手,她问高敬文对此事的看法。
台海战争代价太高
不久前才出版《面对中国:战争与和平的前景》(Facing China: the Prospect for War and Peace)一书的高敬文说,他仍然认为习近平在台海发动战争的可能性不大,因为代价实在太高。
“我更担忧的是发生事件,因为在那里你有这么多的战斗机和军舰每天或每星期在台湾周边,发生事件的风险在增加,一个事件就可能导致军事危机,”他说,他在新书里有提到,或是中方也有说过,那就是最可能的情况是中国对台湾采取封锁行动。
“那是非常有可能实施的,但问题是这种行动能够支撑多久而不受到外来干预,而这又会牵涉到另一系列的问题,因为将一个地方冲突变成一场核战争的风险也是非常大的。
北京灰色手段不解决问题
至于北京以灰色地带手段对台湾施压,高敬文说,这种做法的确可以缩减台湾的空间,可以孤立台湾、勒紧台湾到一定程度,但这个策略并不能真正解决中国与台湾之间的分歧。
“因为那是一个主权议题、政治议题,它不仅涉及民进党或绿营,它也涉及整个台湾社会的所有政治光谱。我不认为其他反对党,——国民党或民众党的柯文哲已准备好在中华民国的主权上妥协,这也是为什么所有对台湾施加的压力并不会解决这个问题,这是一个关于中华人民共和国与中华民国主权重叠的问题,所以如果北京不能在它提出的一国两制外有另一个解决办法,那么我看不到有任何可能双方会同意一个长久的解决方案,”他说。
这位对台海两岸议题有深入研究的法国学者说,这也是为什么中国的做法至今仍然无法让台湾人感到害怕或逼迫他们坐上谈判桌。
“即便我们退回到所谓的九二共识,这是国民党在推动也接受的,我不认为它能够解决政治问题。所以那些压力不会有助于解决这个问题,它只会更激怒台湾人和中华人民共和国而已,”高敬文说。
中国持续对台军事施压
台湾国防部星期二说,在当天上午6点以前的24小时中侦测到解放军12架次军机及六艘次军舰在台海周边活动,其中有两架次飞机越过台湾海峡中线进入台湾西南部及东部防空识别区,另外也侦测到一个中国高空气球在距离台湾北部基隆西北方74浬的2万2千呎空域。
台湾外交部发言人刘永健同日在一个例行记者会上针对中国总理李强发表的涉台内容表示,这些说法“都是老调重弹”,外交部重申“中华民国台湾是主权独立国家,与中华人民共和国互不隶属。”
他说,中华人民共和国未曾一天统治台湾,“任何扭曲台湾主权地位的说法,都不会改变台海现状及国际公认的客观事实。”
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