美英官员透露,在英国上个星期做出了让中国电信巨头华为有限参与其5G网络建设的决定后,美国总统特朗普在与英国首相约翰逊的电话交谈中对他发泄了极大的愤怒,其用词令英国官员感到吃惊。美国司法部长巴尔认为,让中国在5G领域占据主导地位将迫使美国臣服于中国。他说,美国应当控股欧洲的两家电信公司,来与华为竞争。
特朗普在电话中对约翰逊表达的愤怒令英官员震惊
英国首相约翰逊上星期宣布决定允许华为有限的参与建设英国的5G无线网络后与美国总统特朗普通了电话。
当时,白宫在一份简短的声明中说,“两位领导人讨论了包括电信安全在内的关键的区域及双边议题” 。
人们可以从这份声明中感受到特朗普总统对约翰逊首相做出这个决定所感到的愤怒。《金融时报》在刚刚发表的一篇独家报道中披露了特朗普总统愤怒的程度。
一位了解谈话内容的官员说,特朗普在电话里对约翰逊发泄了“暴怒”(apoplectic fury),用非常愤怒的语言表达了他在这个问题上的看法。另一位官员也证实,这个电话“非常艰难”。
英国知情的官员说,他们对特朗普总统对约翰逊首相所用语言的强度感到震惊。
目前,唐宁街、白宫、美国国务院和国安会都不愿对这次电话通话发表评论。
《金融时报》的报道说,这次通话的重要性在于,它显示了特朗普总统非常参与华为的问题,对英国不顾美国的多次劝告仍然做出这个决定感到愤怒。报道还说,这件事不会这么快就过去了,而是会有后果:如果不是影响到“五眼”联盟的情报分享,那就会影响到美英之间的贸易谈判。
在英国退出欧盟后,与美国签署贸易协议显得尤其重要。
英官员:美国未能提供可行的替代供应商
在是否使用华为电信设备的问题上,包括英国在内的美国的欧洲盟国一直左右为难。它们一方面担心使用华为的设备存在安全上的风险,但是又苦于找不到别的替代方案。英国官员私下抱怨说,美国在游说英国不要使用华为的5G设备时并不能提供一个可行的替代供应商。
唐宁街在美英两国领导人通了电话后进行的说明中也暗示了他们的这种苦恼。英国政府的一位发言人当时说:“首相强调了志同道合的国家共同努力将市场多样化并打破少数公司垄断地位的重要性。”
巴尔:美应考虑控股欧洲的电信公司,对抗华为
美国司法部长巴尔2月6日在司法部2018年针对中国在美国的间谍行动而采取的“中国倡议”的研讨会上表示,中国在5G领域已经处于全球领先地位,占有全球5G基础设施市场的40%,美国有史以来头一次没有引领下一个技术时代。他说,鉴于目前只有欧洲的爱立信和诺基亚可以与华为竞争,美国及其盟友应当积极的考虑让美国拥有这两家公司的控股权的建议,来与华为竞争。控股的方式要么是直接购买,要么是通过美国与盟国的私营公司组建财团的方式来实现。
他说:“告诉我们的朋友和盟国他们不应当安装华为的设备固然是好的,但是他们将安装谁的基础设施呢?”
芬兰的诺基亚目前占有全球17%的5G市场份额,瑞典爱立信的全球市场份额为14%。
美国政府购买私营公司的股份并拥有控股权的做法是极为罕见的。在2008年金融危机期间,美国政府不得已向一些美国上市公司注资,以避免这些公司的倒闭给美国带来系统性的风险。
巴尔:中国主导5G是巨大的危险,将迫使美国臣服于中国
1994年到2008年期间在电信公司从事法律工作的巴尔在讲话中花了相当长的时间谈到中国在5G领域占有领先地位给美国带来的威胁。
他说:“很多有关允许中国在5G领域建立主导地位的危险的讨论都集中在使用中国可以监控和监视的通信网络的现实安全担忧上。事实上,这是一个巨大的危险。仅仅出于这个原因,我们就应该动员起来,超越中国主导5G的努力。”
巴尔还说,中国主导5G的风险远远不止于此。
他说:“据估计,到2025年,由5G驱动的工业互联网可能带来23万亿美元的新经济机会。如果中国在5G领域确立了唯一的主导地位,它将能够主导一系列惊人的新兴技术带来的机遇,这些技术将依赖于5G平台,并与5G平台交织在一起。从国家安全的角度来看,如果工业互联网变得依赖中国的技术,中国将有能力使一些国家无法获得他们的消费者和产业所依赖的技术设备。”
巴尔说,这会给中国提供史无前例的影响力,而美国现今通过经济制裁所拥有的能力将相形见绌,那么美国将不得不臣服于中国。
美国的机会稍纵即逝, 必须决定要骑哪匹马
91年到93年期间担任老布什总统司法部长的巴尔说,美国只有一个很小的 “机会之窗” 来改变中国主导5G的局面。
他说:“在未来五年内,5G的全球覆盖范围和应用的主导地位将被确定。问题在于,在这个窗口内,美国和我们的盟友是否可以与华为展开足够的竞争,以保持和占领足够的市场份额来维持必要的长期和强劲的竞争地位,避免将主导地位拱手让给中国。”
这位律师说,这个时间很短,美国与盟友必须迅速行动,必须决定“在这场比赛中我们要骑哪匹马。”
爱立信回应巴尔的建议
在巴尔发表这个讲话后,爱立信的主要拥有者赛平资本(Cepian Capital)星期五表示,美国购买该公司的股份对公司是利好消息,但是任何交易必须以大大高于目前的市价来进行。
针对巴尔的这个建议,比利时前首相、欧洲议会议员伏思达(Guy Verhofstadt)回应说,美国人看到了欧洲人未能看到的东西:即欧洲有它自己的5G技术。
他没有就美国是否应该控股欧洲的这两家公司发表看法,但是他认为,欧洲国家应该利用自己的公司建设5G网络。
他在推文中说:“没有必要从中国那里买!让我们利用这个战略机会并推出欧洲人给欧洲人建的5G网络。”
华为的优势不仅在于它的市场份额和价格优势,而且在一些技术领域也具有领先地位。该公司一直否认它为中国政府从事间谍活动。
分析人士:巴尔的讲话言过其实
巴尔在讲话中谈到中国对美国构成的威胁时说,中国“已经成为美国最大的地缘政治对手”,而且“仍然是一个独裁政权,在这个政权下,共产党精英小心翼翼地维护着他们对权力的垄断”。
国际与战略研究中心的高级顾问、中国商务与经济课题负责人甘思德(Scott Kennedy)认为,巴尔指出并反对中国大规模盗窃知识产权与重商主义的做法是完全公平的,但是在他看来,巴尔的一些说法言过其实。
他在推文中说,“他的讲话充满了夸大之处,削弱了他的论点的说服力和政策有效性。”