根据星期一(7月1日)签署的一项协议,美国将为巴拿马提供飞行费用和其他帮助以驱逐移民。这个中美洲国家的新任总统已誓言要关闭前往美国的移民所使用的危险的达连隘口(Darien Gap)。
这份谅解备忘录是在美国国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)率团正式访问巴拿马期间签署的。马约卡斯星期一参加了巴拿马新总统何塞·劳尔·穆利诺(José Raúl Mulino)的就职典礼。
国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森(Adrienne Watson)在一份声明中表示,这项协议“旨在共同减少通过达连河被残酷偷运到美国的移民人数”。
她表示,将一些移民遣返回本国的举措“将有助于遏阻该地区以及我国南部边境的非正常移民,并制止以弱势移民为猎物而致富的恶意偷渡网络的扩张”。
马约卡斯在一份声明中说:“非正常移民是地区挑战,需要地区回应。”
穆利诺刚一就职,巴拿马政府便发表声明说,马约卡斯已与巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯-阿查(Javier Martínez-Acha)签署了一项协议,美国政府允诺承担遣返通过达连河非法进入巴拿马的移民的费用。
据巴拿马方面表示,按照这项协议,美国将向巴拿马提供设备、运输和后勤支持,以便把被发现非法进入巴拿马的移民遣送回本国。
65岁的新总统穆利诺曾经担任过安全部长。他已承诺将切断穿越丛林密布、基本上没有法治的边境地区的移民潮。
穆利诺在就职演讲中说:“我不会允许巴拿马成为成千上万的人在某个与贩毒和人口贩运有关的国际组织支持下非法进入我国的通衢大道。”
美国行政当局的两名高级官员表示,根据协议条款,驻巴拿马的美国国土安全部团队将帮助巴拿马政府培训人员,并建立自身专业知识和能力,以根据巴拿马移民法确定哪些移民可被驱逐出境。
他们以匿名条件与美联社(The Associated Press)交谈,以介绍尚未公布的协议细节。
对于那些将被驱逐的移民,美国还将支付包机或商业航班机票费用,帮助他们返回自己的国家。官员们没有具体说明美国总共将为这些航行提供多少资金,以及这些移民将被驱逐到哪些国家。
这两位官员表示,美国将提供协助和专业知识,指导如何执行驱逐,包括帮助巴拿马官员筛选可能符合保护条件的移民。但是这两位官员表示,美国不会决定遣返哪些人。
这两位美国官员表示,该项目将完全由巴拿马控制,符合巴拿马移民法,决定也由巴拿马政府做出。他们补充说,巴拿马已经有一个遣返项目,但规模有限。
这项协议是在巴拿马的达连隘口已成为来自南半球及其他地区的移民前往美国的超级高速公路之际达成的。
达连隘口连接巴拿马和南边的哥伦比亚。这片地带有大约100公里,被称为巴拿马的达连地峡“缺口”(gap),中文常译为“隘口”,因为这是从阿拉斯加到阿根廷的泛美公路的唯一缺失路段。
去年,有逾50万人穿越了这条走廊。2024年的穿越者迄今为止已超过19万人,其中大多数移民来自委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚和中国。来自中国的非正常移民将经由多国最后从墨西哥北上进入美国的旅途称为“走线”。
在美国和巴拿马达成这项协议达成之际,拜登行政当局一直在艰难地向美国选民表明,在选举年里,移民和边境安全问题已在他们的掌控之中。前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)将移民问题作为选举年的关键议题,他猛烈抨击了拜登,称其应对边境问题负责。
6月初,乔·拜登(Joe Biden)总统宣布了一项新措施。按照这项措施,当抵达南部边境的人数达到一定数量时,美国将切断庇护申请渠道。国土安全部官员认为,自实施以来,这些限制措施使边境巡逻人员遭遇的越境者人数减少了40%。
另一方面,行政当局还采取措施,允许某些没有合法身份的美国公民配偶申请永久居留权,并最终可以获得公民身份,而无需先离开美国。民主党人拜登采取的这一行动可能会影响多达50万移民。
(本文依据了美联社的报道。)
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