在美国对中国投资进行更为严格的审核与限制导致中国在美国的投资大幅下降的同时，有研究显示，中国今年正在通过风险投资这个监管不严的领域，以创纪录的速度向美国的高精尖技术投入大量资金。美国正在采取行动，加强外国资本对美国高科技初创公司进行投资的监管。
荣鼐集团：中国风险资本大量投入美高科技初创公司
美国对来自中国的投资加强审核遏制了中国在美国的投资，但是设在纽约的咨询公司荣鼐集团（Rhodium Group）新的研究显示，中国今年通过风险投资的渠道仍然对美国的高精尖技术投入了大量的资金。
根据该咨询公司的统计，在今年1月到5月，中国在美国进行的风险投资达到了24亿美元，相当于2015年全年的水平。
从2000年到今年5月，荣鼐集团发现，在美国初创公司1300多轮的融资中，至少有一家由中国控制的投资人，代表约110亿美元的中国投资。这些交易中的大约75%是在2014年以来进行的。不过，从2016和2017年以来，涉及中国投资人的交易总数略有下降。
荣鼐集团的报告说，投资于初创公司的中国投资人一般会对信息与通讯技术、医疗、医药和生化行业进行投资。他们也对3D打印、机器人和人工智能行业进行投资，在最近对像硅谷的癌症探测初创公司Grail投入资金。
中国对美投资急剧下降
由于美国国会加强了对来自中国的投资审查以及川普政府对中国侵犯知识产权进行的301调查可能对中国的投资施加额外限制，中国在美国的投资正在急剧下降。
一直跟踪中国在美直接投资的荣鼐集团此前的统计显示，在今年上半年，中国公司在美国的收购以及绿地投资只有18亿美元，比去年同期下降了90%多，是过去7年来的最低水平。
该公司表示，如果把中国在美国进行的资产剥离也算在内的话，2018年中国在美国的累计直接投资是负78亿美元。在今年头5个月，中国投资人出售了96亿美元的美国资产，大部分是受到北京去杠杆化压力的影响。估计还有40亿美元的资产正在出售之中。
中国在美国的直接投资2016年达到创纪录的460亿美元。2017年，受北京对资本外流加强审核以及美国对收购案进行更为严格监管的双重影响下，中国对美直接投资下降到290亿美元。
美改革外国投资委员会，加强投资审查
美国目前正在通过加强现有的美国外国投资委员会的机制来限制中国的投资。美国参众两院最近各自通过了加强外资委职权的议案版本。议案规定，外资委将审查更多的并购交易，并建立出口控制制度，审查海外合资项目是否不当地向外国公司转让关键技术。
有关法案还要求美国商务部长定期就中国在美国的投资提交报告，并列举出那些根据“中国制造2025计划”而有意在半导体、人工智能、电动汽车和其他高科技领域成为全球技术领导者的企业。
贸易专家：应加强对美初创公司的监管
华盛顿智库国际与战略研究中心的高级顾问莱因施（William Alan Reinsch）日前在国会就中国的贸易与投资策略举行的听证会上作证时表示，美国维持对高尖端技术的控制是非常重要的，尤其是要加强控制美国的初创公司把技术转让给中国。
他说：“我担心的是小初创公司-有绝妙主意的两个家伙在车库里开办的那种公司。当一个非常精明的中国投资人提出以一亿美元的价格购买他们公司的时候，他们可能不知道，或者不在乎，这样一个交易需要美国外国投资委员会的审核，或者相关的任何技术转让可能需要一个出口许可。美国政府目前在发现或是监测那种情况并确保创新者知道他们的责任方面做得不够。”
美国国防部在去年4月发表的一份报告中也警告说，中国正在加快对美国科技业新创公司的投资。报告建议美国政府对技术转让严加管控，防止美国的最新科技助长中国的军事实力。
专家：技术出口控制要有针对性
不过，曾经在美国商务部负责出口管理事务的国际贸易问题专家莱因施告诫国会不要过于宽泛的扩大对技术出口的控制。他说，试图重新控制那些已经问世的、不是那么关键的而且从很多其他途径也可以获得的技术，将不会有什么作用，而且会对美国的出口商带来严重的损害。
如何吸引外资又不影响国家安全？
美国企业界也担心，美中之间的贸易争端以及美国对中国投资所设的限制会大幅度减少来自中国的资本，给美国企业带来伤害。
一些企业高管担心，如果美国建立一个让外国资本很难进入美国的体系，那么这会增加美国的资本成本。他们希望美国的决策者找到保护美国国家利益的途径，同时不失去那些可以促进美国经济增长和就业的外国投资。
