在巴拿马与台湾断交后,台北进一步感受到中国对台湾四面八方而来的压迫,美国军事专家说,北京对台湾加剧外交、政治及军事压力,不仅对台湾安全造成威胁,也为美军在西太平洋的军事态势带来挑战,美国政府必须以军售或其他作为,给台湾提供及时的安全保证。
华盛顿智库哈德逊研究所指出,美国一向信守《台湾关系法》对台湾安全的承诺提供台湾必要武器,不过近年来中国军事扩张在区域秀肌肉的作为,不仅直接威胁台湾的安全,解放军海军的快速现代化,包括水上、水下及两栖能力,也让周边国家倍感压力。
星期四,在该智库的一场座谈中,前美国国防部官员及军事安全专家都提及,巴拿马与台湾断交是北京对台湾最新一轮外交压迫,这个新的发展也让台湾加强自我防卫能力的问题更具急迫性。
里根总统时期曾任国防部次长帮办、目前是美国民主中心资深研究员的斯蒂芬·布莱恩(Stephen Bryen)说,台湾现有的四艘潜艇已经非常老旧,但为了现实的防卫需要无法离开任务去做必要的更新或升级,因此在短期间内无法取得外来潜艇的情况下,台湾推动潜艇自造计划的确有其必要。
布莱恩认为,台湾有足够的技术基础来建造潜舰,问题在于需要的时间太长,如果美国能提供必要的协助,例如设计、武器系统或动力来源,都能够加速台湾潜艇的建造期程并减少风险。
布莱恩说:“他们应该得到帮助,如果你必须发明所有的东西才能完成制造,那将是一条很长的道路,太长了,大概需要20年。如果能得到帮助,那么大概是六到八年。所以基本上我认为,唯一能够帮忙台湾的国家只有美国,而唯一能够从其中得到最多好处的也是美国,所以这么做其实是符合我们的利益,但我们必须展现出我们的领导力。”
研究亚太军事及台海问题的美国企业研究所研究员马明汉(Michael Mazza)也表示,台湾发展潜艇项目可以协助推进美国战略利益,如果台湾有水下能力能够突破解放军封锁,美军即可放手去进行其他任务。
此外,马明汉也对巴拿马与台湾断交一事表达看法,认为美国应该做出反应。他说,北京夺走台湾邦交国就是在改变台海现状,美国应该以实际作为展现对台湾的支持。
马明汉说:“我认为美国可以有许多不同的反应,来表示我们不欢迎这种单方面改变台海现状的事情,这的确是在单方面改变现状。到目前为止美国这边还没有行动,但是如果能宣布对台军售那是最好的做法。我不知道为什么到现在还在拖延,不过如果军售一时无法有进展,那么如果国防部能宣布美国准备支持台湾自造潜艇的项目,那将会是一个很好的方式来向中国发出信号表达我们的不快以及我们对美国安全伙伴的支持。”
另外,马明汉还提到美国政府可以采取的其他做法,包括不要邀请中国参加环太平洋多国军演(RIMPAC)而改邀台湾,或是派高层内阁官员到台湾访台等。
不过布莱恩反对将对台军售与其他问题挂钩。他说,美国对台军售本来就是因为台湾有防卫上的需求,不要涉及其他政治议题,否则将落入中国 “切香肠式”对美国对台军售施压的陷阱,例如以朝鲜议题的合作来交换美国停止售台武器。