中国国台办主任张志军这个星期对台湾的历史性访问,被视为是两岸关系更进一步缓和的象征。不过分析人士说,在3月的太阳花学运后,北京看到台湾有逐渐远离两岸统一目标的迹象,对台湾只会施加更大的政治压力,台湾面临的形势要比以往更为险峻。
前美国国务院亚太副助卿薛瑞福(Randy Schriver)星期五在华盛顿一场有关太阳花学运的研讨会中表示,与台湾签署协议是中国为达到两岸统一所采取的手段,这种手段在两岸签署20多项协议后已经快走到尽头,两岸关系也开始要进入“质变”的过程。
上星期才在北京和张志军见面的薛瑞福说,尽管马英九政府执政后力图改善与中国的关系,但多次民调都显示,台湾人民倾向独立的比例不断提高,这让中国感到台湾正在脱离祖国统一的轨道,太阳花学运正是一个明证,台湾所处的安全环境极为险恶。
薛瑞福说:“如果你是中国,你的最终目标是要统一,但你感到那个目标离你越来越远,你必须问中国是否有无限耐心?我不认为他们有无限耐心,而台海安全形势的改变已经让中国拥有极大优势,在他们的军力不断扩充到一个阶段后,对台用武的风险就会越来越大。”
新美国安全中心亚太项目主任帕特里克·克罗宁(Patrick Cronin)说,太阳花学运强化了台湾的民主体制,这让他对台湾民主制度的发展感到乐观,不过他也对台湾的安全形势感到悲观。
才从东南亚地区返回华盛顿的克罗宁说,习近平上台后中国的自信表现在对区域议题、领土争端、香港和新疆等问题的态度,张志军访台不但是要达到台面上赢得台湾民心的目标,更重要的是传达不能容忍台湾给北京任何意外的信号。
克罗宁说:“北京日渐担忧,台湾的选举结果会导致台湾的政策和做法改变,不符合北京的预期和想要见到的结果,让北京无法接受。北京以为所有的事情都朝它想要的方向发展,都在它的掌握中。”
里士满大学政治学教授王维正也说,中国正在持续崛起,它对台湾的终极目标仍然是要统一,而现在它对台湾的手法已经变得更为细腻,3月间发生的太阳花学运正好可以对台湾政府起到一个安全阀的作用,让台湾当局和各政党能够思考如何面对来自中国的挑战,保护他们好不容易得来的民主。