在各界正等待奥巴马政府近期内可能通知国会一批10亿美元对台军售案之际,美国众议院外交委员会星期三通过一个议案,要求美国总统就移转台湾军舰提出时间表。分析人士说,台湾即将进行的民主选举让北京非常“不舒服”,因此对台湾的压力和胁迫与日俱增,此时美国有任何具体作为都是在向北京和国际社会传达信息,表达美国对台湾安全的支持。
编号4154的“台湾海军支持法(Taiwan Naval Support Act)”规定,美国总统必须在法案生效30天之内针对移转台湾军舰事宜,向国会相关委员会提出一个时间表。
在众院外委会通过法案前一天,美国国防部副助理部长邓志强(Abraham Denmark)在华盛顿保守智库传统基金会一场演说中指出,中国军力正在快速扩张,驱动解放军军备投资的因素是为应对台海冲突的军事准备,在这种情况下美国有必要依据《台湾关系法》持续评估台湾防卫需求,让台湾具备可信的吓阻能力。
邓志强说:“在我们广泛的防务及安全协助议题中,有一部分是与台湾保持频繁接触,以便评估和审视它的防卫需求。我们共同的目标是有一个可信的吓阻能力来对抗任何针对台湾的侵略。”
由于此前有报道说,奥巴马政府可能在这个月中通知国会一批10亿美元的对台军售,外界都在关注这个军售案的宣布。不过邓志强在演说中指出,美台整体防务合作既深且广,不是只有军售议题而已。
邓志强说:“美国对台湾的义务不仅仅是对台军售而已。我们的整体防务合作不但更广泛而且更重要,所以如果只专注于美台防卫关系中军售的部分,反而可能危害到美国的利益和台湾安全。”
华盛顿智库2049项目研究所专家易思安(Ian Easton)9日在大西洋理事会的研讨会中表示,如果奥巴马政府这个月宣布对台军售,这将是4年多来的第一次,在台湾面临解放军可能的侵略,在国际上又孤立无援几乎完全被边缘化之际,这个军售对于传达美国的意图具有战略和实际操作上(operational)的重要意义,它也是美国在支持台湾的态度上所能作的最强烈宣示。
易思安在会后接受美国之音的采访时说,由于台湾即将选举,北京对台湾的压力和胁迫正在与日俱增,奥巴马政府对台军售可以让台湾感受到美国的支持,让台湾人民在投票时不用担心北京的反应。
易思安说:“我感觉北京因为台湾的民主选举感到非常不舒服,没有办法接受。不管怎么样,北京一定会威胁台湾,这个威胁已经开始。作为台湾的好朋友,美国这个时候应该做一些让台湾感到有朋友、比较安全的事,让台湾人不会觉得去投票时还要考虑到北京怎么想。这是不应该的。”
彭博社近日报道,奥巴马政府将在12月中通知国会一批对台军售,内容包括导弹驱逐舰、两栖突击车、阿帕契直升机、“毒刺”防空导弹、“标枪”(Javelin)及“陶式”(TOW)反坦克导弹等。