近几个月来有许多报道说,川普政府正在准备一个对台军售案,其内容可能是奥巴马政府卸任前准备好但未宣布的一批军售。有专家认为,川普上任至今仍未宣布对台军售,有可能是为提供台湾更多、更复杂的武器装备,包括F-35战机在内。
自从数月前路透社报道,奥巴马政府下台前推迟宣布一批对台军售之后,关注台海情势、两岸关系及美中关系的观察人士都预期,川普政府可能上台后不久就会就这批军售通知国会,不过《华盛顿邮报》最近报道说,川普为取得中国领导人习近平在朝鲜问题上的合作,推迟了对台军售的决定。
华盛顿智库2049项目研究所研究员易思安(Ian Easton)的推测是,川普政府上台后原本可以直接将奥巴马政府备而不宣的军售案直接推出,但川普上任后至今仍未有此宣布,有可能是做了不同考量,或许F-35战机是新的军售案其中一个项目。
易思安星期五在大西洋理事会的台海两岸系列座谈中说:“川普政府经历这么久的时间仍未宣布原来应该是例行性的军售,意味着它或许可能比原先所猜测的还要多,它可能包括F-35战机,它可能包括陆军多管火箭炮发射系统及炮弹,好让台湾的陆军能够压制解放军的攻击,它也可能包括新的毒刺(stinger)导弹、新的火炮以及对台湾自造潜艇的技术支援。”
不过今年1月才卸任的前美国国防部东亚事务副助理部长邓志强(Abraham Denmark)说,他不认为F-35战机是台湾的唯一选项,因为台湾资源有限,而F-35造价极高,对台湾其他应该更优先考量的不对称能力会造成资金排挤效应。
邓志强在座谈会后接受媒体采访时说,他上个月到台湾参访时曾经和有关人士讨论过F-35的问题,他的看法是,关于F-35的需求问题,美台双方应该先做深入的讨论,只有彼此步调一致才会有好的结果。
邓志强说:“F-35的问题已经被提出,我一向认为美台步调一致最能成功,所以如果台湾对这个议题真的很认真考虑,那么双方就应该一起好好讨论财务上的影响、后勤支援的影响,F-35对台湾自我防御扮演什么样的角色等问题,在那之后再进一步做决定。”
易思安认为,虽然F-35战机不是台海战役的胜负决定关键,不过如果川普政府决定售台F-35和其他更复杂的武器,那对台海军事平衡将有重要的战略作用。