美国政府已批准美国厂商售台建造潜艇关键技术所需的“行销核准证”(marketing license)。分析人士说,美国的决定对台湾意义重大,因为这表示台湾自制潜艇的计划朝成功的方向往前跨出了一大步。
美国台海安全研析中心(Taiwan Security Analysis)主任梅复兴星期一在接受美国之音采访时说,虽然台湾自制潜艇还在设计阶段,但美国愿意让其厂商提供台湾关键技术,这对台湾而言已经是重要的一步,它等于是对台湾在建造潜艇过程所需的各项技术和系统“开启了一个闸门”。
梅复兴说,在不确定美国是否同意让美国厂商参与、协助台湾潜艇自造计划的情况下,台湾也多方面寻求潜艇相关技术和设计来源,但一些欧洲国家碍于中国因素,对提供台湾所需的潜艇技术并不积极,即使台湾已取得部分零组件,但潜艇建造耗时多年,未来这些国家是否能承受北京的压力而持续提供台湾所需部件是一个未知数,而美国愿意批准对台湾输出包括战斗系统在内的重要技术,表示只要美国“在政策上”同意支持,台湾的潜艇计划就可以完成,因为“只有美国才抗得住中国的压力”。
梅复兴表示,台湾自制潜艇最需要的是战斗系统,但过去美国顾及中国因素一直不愿放行,现在美国终于同意通过“商售”方式提供潜艇关键技术,也是在各种“天时、地利、人和”的条件都汇集后才水到渠成的结果。
梅复兴所谓的天时地利人和,包括台湾潜艇制造已进入合约设计招标阶段,美商要参与投标所剩时间不多,如果美国政府再不放行,不仅美国国防厂商将失去商机,同时美国也会对台湾发展自造潜艇项目“失去影响力”。
此外,梅复兴说,川普政府国安团队与过去历任政府对中国的立场明显不同,过去在美国政府内部关于对台军售的讨论中,国务院经常都因顾及中国压力而持保留态度,“阻挠”美国国防厂商取得售台潜艇技术的“行销核准证”达2年多,今年终于因为美国国防部在跨部会讨论中“明确表达对台湾潜艇自造案的支持态度”,让国务院同意批准核发厂商行销许可。
梅复兴还提到国务院代理亚太助卿董云裳(Susan Thornton)的人事案,可能因新国务卿人选彭佩奥的上台而生变,也是促成这个决定的因素之一。
对于美国政府批准核发厂商台湾潜艇技术的行销许可,曾经批评美国国务院不应搁置此案的2049项目研究所执行主任石明凯(Mark Stokes)星期天在他的个人推特帐号上推文说,美国在2001年4月即承诺协助台湾取得柴电潜艇,至今已超过15年以上,“美国总算遵守了那个承诺。”
全球台湾研究中心执行主任萧良其(Russell Hsiao)也在其推特账号上推文说,美国政府核准美国厂商参与台湾潜艇项目的行销执照,“反映出华盛顿与台北不断增长的信任”,也是“对变动中台海军力平衡的一个体认。”
台湾总统府上周末证实,美国国务院已正式告知台湾驻美代表处这个决定,并称此举有助于台湾提升自我防卫能力,对区域安全稳定也有重要助益。
路透社星期日援引国务院不具名官员的话报道说,“美国长期以来的对台军售政策历经7届政府都相当连贯一致,这个政策有助于台海安全,也支持台海两岸和平稳定的维系。”
中国政府星期一就美国公告核准美国厂商对台湾潜艇营销执照一事,重申反对美台之间任何军事联系。
中国国防部发言人吴謙说,中国坚决反对美国售台武器,中国要求美国“停止一切形式的美台军事联系,停止一切形式的对台售武”,中国军队“有能力、有决心挫败一切分裂祖国的企图”,也将采取一切必要措施捍卫国家主权安全及领土完整。
中国外交部发言人耿爽也针对美国政府“批准向美国制造商核发对台出售潜艇制造技术的营销许可证”,以及据报美国白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton)可能在6月中访问台湾的问题表示,中国坚决反对美台官方往来及美国售台武器,希望美方停止美台官方往来和提升实质关系、停止美台军事联系和售台武器,以免对美中关系和台海和平稳定造成严重损害。