与中国渐行渐远 波罗的海三国与美国签署五年防务合作协议

美国国防部负责国际安全事务的助理防长塞莱斯特·沃兰德（Celeste Wallander）上周在五角大楼与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的国防政策主管，共同主持三方签署仪式，签署为期五年的防务合作路线图。

波罗的海国家的代表有爱沙尼亚国防政策副部长图利·杜内顿（Tuuli Duneton）、拉脱维亚国防政策副国务秘书罗兰兹·赫尼什（Rolands Heniņš），以及立陶宛国防政策总监瓦伊多塔斯·乌尔贝利斯（Vaidotas Urbelis）。

五角大楼在12月15日发布的一份声明中表示，波罗的海国家与美国之间牢固同盟关系的基础是长期和多方面的合作。防务合作路线图旨在指导2024年到2028年之间，美国与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛军队的合作关系，以增强彼此能力和互操作性。

五角大楼说，所有双边合作路线图都将优先考虑帮助各国实现北约能力目标的行动，并支持北约建立可信的威慑，以应对该地区的威胁。此外，协议还传达了美国防长打算在每个波罗的海国家提供美军的连续轮换驻留。

五角大楼强调，路线图促进了美国与波罗的海国家在整合空中和导弹防御、海上领域、网络、非常规战争、参与国际军事行动和演习、基础设施发展和培训方面的防务合作。

乌克兰战争于2022年爆发后，波罗的海国家安全环境急剧恶化，除了驰援乌克兰，也寻求强化国际防务合作关系，防备俄罗斯带来的军事压力。

与此同时，面对与俄罗斯关系紧密的中国，拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛尽管都和中国建立外交关系，但近年均与北京保持距离，改与台湾发展更牢固的关系。例如三国都已退出由中国主导的“中国与中东欧国家合作机制”，并和台湾深化合作。

台湾外交部长吴钊燮上月访问波罗的海三国，发表以民主对抗极权为主题的相关演说。吴钊燮呼吁欧洲持续关注台海情势时说，中国在全球扩张、试图改变以规则为基础的国际秩序，“国际社会对中国单方面企图改变现状的关注，对于遏制中华人民共和国咄咄逼人的作为非常有效”。

台湾正在与爱沙尼亚讨论在该国首都塔林设立代表处的问题。此前台湾已经在立陶宛设立以台湾为名的代表处，中国政府正在力阻爱沙尼亚追随立陶宛脚步而让台湾设立代表处。

立陶宛今年7月发布印太战略，在欧洲国家中罕见严厉地对中国提出一系列批评。立陶宛在其战略声明中呼吁欧洲加强团结：“欧盟在与中国的关系以及与印太地区国家的合作中保持声音统一非常关键，这样我们才能放弃分裂性的框架和倡议。”