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美参议员加德纳:将再推“台北法”阻北京夺台邦交国


美国国会参议院外交委员会亚太小组委员会主席加德纳2019年3月14日在2049项目研究所及全球台湾研究中心美台关系研讨会上发表讲话(美国之音钟辰芳拍摄)
美国国会参议院外交委员会亚太小组委员会主席加德纳2019年3月14日在2049项目研究所及全球台湾研究中心美台关系研讨会上发表讲话(美国之音钟辰芳拍摄)

在《台湾关系法》立法将届满40周年前夕,美国特朗普政府官员与国会议员说,他们正在对美国依据《台湾关系法》对台湾的承诺提出再保证。发起邀请台湾总统蔡英文到美国国会发表演讲的联邦参议员加德纳说,他将在本届国会再次提出“台北法”,阻止北京夺取台湾邦交国。

星期四(3月14日),在华盛顿两家智库2049项目研究所及全球台湾研究中心共同举行的研讨会上,美国国务院东亚事务局台湾协调处处长何乐进(Jim Heller)及国会参议员加德纳(Cory Gardner, R-CO)都表示,美国将致力于协助台湾维护邦交、扩大国际空间、加强彼此各领域合作,以支持台北力抗北京的种种压迫。

美国国务院东亚事务局台湾协调处处长何乐进2019年3月14日在美台关系研讨会上发表讲话(美国之音钟辰芳拍摄)
美国国务院东亚事务局台湾协调处处长何乐进2019年3月14日在美台关系研讨会上发表讲话(美国之音钟辰芳拍摄)

何乐进说,世界卫生组织(WHO)去年又一次做出不邀请台湾以观察员身份参加世界卫生大会(WHA)的决定“令人深感不安”,中国这个做法与其他“意图将台湾排除在国际组织外”的作为,不仅“妨碍国际社会从台湾的专业领域中获益、伤害台海两岸关系,也和中国不断宣称要赢得台湾人民支持的目标背道而驰。”

何乐进表示,美国会继续在国际社会为台湾争取尊重和尊严,也会在美台现有的“全球合作及训练架构”(GCTF)框架下,扩大台湾的国际空间。他说,从施行戒严到转型成为一个民主灯塔,台湾取得的了不起成就足以为美国和全世界带来启发,展望未来40年,美台都可以有充分信心彼此持续强化双方的紧密关系,美国对台湾的承诺也会更坚定、更强劲,美国依然会是台湾“真正的朋友”。

在这场为探讨美国对台政策未来方向的研讨会上,美国参议院外委会亚太小组主席加德纳参议员也表示,他将在本届国会中再次提出“台北法”,以阻止中国夺取台湾邦交国。

美国国会参议院外交委员会亚太小组委员会主席加德纳2019年3月14日在2049项目研究所及全球台湾研究中心美台关系研讨会上回答提问(美国之音钟辰芳拍摄)
美国国会参议院外交委员会亚太小组委员会主席加德纳2019年3月14日在2049项目研究所及全球台湾研究中心美台关系研讨会上回答提问(美国之音钟辰芳拍摄)

加德纳透露,当天早些时候他才与台湾邦交国危地马拉的驻美大使见面,危地马拉“正受到北京强大压力终止对台湾的外交承认”,但危地马拉由于和台湾有长期关系“一直在抗拒这个压力”,他认为美国必须“报偿”那些正在做正确事情的盟国、朋友及伙伴,因此他将在新一届的116届国会中重新提出“台北法”以阻止中国意在削弱台湾的“可耻企图”(shameful attempts)。

加德纳表示,他在前一届国会中曾经提出“台北法”,要求美国政府研拟一套策略来支持台湾维持其全球外交盟邦,并授权美国停止援助那些采取作为削弱台湾的国家。他说,要阻止中国夺取(poach)台湾的外交盟国美国必须有一套完整的策略,而不能仅仅采取“一次性”(one-off)的作为,“台北法”就是这个完全针对台湾的一套策略,而他提出并在去年底获特朗普总统签署生效的《亚洲再保证倡议法》(ARIA),即是“台北法”的完整策略平台。

“台北法”为“台湾盟邦国际保障与强化倡议法”的简称,英文全名为 Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act,,缩写为TAIPEI Act,中文即为“台北法”。

加德纳说,《亚洲再保证倡议法》不仅包含了强化美台安全合作关系、规范美国定期提供台湾防御性武器的对台军售条文,法案另外还授权以一亿美元来推动“印太国家网络同盟”(CLIPS, Cyber League of Indo-Pacific States)关系,以促进印太地区国家在网络安全议题的合作,他呼吁特朗普政府让台湾成为这个同盟关系的前沿核心(front and center)成员。

在《台湾关系法》立法将届满四十周年的前夕,加德纳呼吁美国政府在《台湾关系法》、《亚洲再保证倡议法》等既有法律框架下全面扩大与台湾的合作,增长彼此的关系,在外交领域上协助台湾推展国际空间、与台湾洽谈自由贸易协定并支持台湾参与多边经济协定,他也鼓励特朗普政府派遣部长级阁员到台湾访问以落实《台湾旅行法》的精神。

最近才和其他几位参议员共同写信给众议院议长佩洛西,呼吁她邀请台湾总统蔡英文到美国国会联席会议发表演说的加德纳说,在今年这个美台关系的重要历史年中,邀请正在为捍卫台湾民主自由而对抗北京压迫的蔡总统来华盛顿向美国国会演说,将发出一个强而有力的信息,那就是美国政府与人民“永远和被压迫者站在一起”,绝不会与压迫者站在一起。

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