美国证券监管机构的一位高级官员说,美中两国针对美国证券市场的上市中国公司的审计问题试图达成协议时依然存在重大分歧,但双方解决这个纠缠已久问题的时间已经不多了。
美国证券交易委员会(SEC)国际事务部主任费舍尔女士(YJ Fischer)星期二(2022年5月24日)在国际证券协会理事会年度大会上说,尽管美国和中国的监管机构正在就签署审计协议举行建设性的磋商,并取得进展,可是一些重大问题依然没有得到解决,但时间已经不多了,因为现在距离美国对上市中国公司作出是否遵守相关法律的最后期限只有几个月时间。
长期以来,中国以国家安全为理由拒绝美国上市公司会计监督委员会PCAOB依法对在美国上市的中国公司的审计材料进行现场查阅,引发美国多方面的强烈不满,也强化了国会要求美国证交会执法的决心。
国会2020年制定了《外国公司问责法》,规定证交会可以将连续三年不遵守美国审计标准的外国公司从美国证券市场上除名。
目前,被美国证交会列为预定摘牌名单的上市中国公司多达120多家,包括阿里巴巴、微博和百度等大型互联网公司。
费舍尔女士说,即使美中两国现在就达成协议,美国上市公司会计监督委员会仍需要时间派人员到中国对上市公司的审计材料进行现场查阅,并在今年11月前完成调查,以便在年底前的截至时间前决定相关中国公司是否满足了审计要求。
她说,从目前的事态发展来看,几乎200家中国公司看来有最早在2023年被正式摘牌的风险。
费舍尔建议,为了避免大批中国公司被摘牌,中国政府可以选择让那些他们认为会带来国家安全风险的公司主动退出美国市场,并指示其余的公司遵守美国的证券审计法规,以保住这些公司的上市资格。
她说,这项决定当然需要中国政府作出。