因战争罪暴行，美国制裁苏丹军队领导人及一家设在香港的武器供应商

华盛顿对苏丹军队领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汗(Abdel Fattah Al-Burhan)实施制裁，原因是他在苏丹冲突中对战争罪负有责任。过去一年来，这场冲突导致这个盛产石油的国家一贫如洗，触发饥荒，导致数万人丧失，并迫使几百万人逃离家园。如今，美国对苏丹冲突双方的领导人都实施了制裁。就在一个星期前，美国制裁了布尔汗的冲突对手并称其行为构成种族灭绝。

美国财政部星期四宣布制裁苏丹武装部队(SAF)领导人布尔汗。同时被制裁的还有苏丹武装部队采购分支国防工业系统(DIS)官员、具有苏丹和乌克兰双重国籍的艾哈迈德·阿布达拉(Ahmad Abdalla)以及由阿布达拉控制的基于香港的公司Portex Trade Limited。按照制裁措施，他们被禁止入境或过境美国，获取任何美国资产的权利也受到限制。

美国接连宣布的制裁措施使双方在这场残暴的冲突中都受到经济束缚。美国国务院形容苏丹冲突是世界上最严重的人道主义危机，但是华盛顿在此问题上的选项有限，因为美国与这个非洲大国的外交关系不和。冲突还引来了外部势力，埃及和阿拉伯联合酋长国为对立双方提供武器。

即将卸任的美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)星期四举行了最后一场记者会，期间气氛并不愉快。他在记者会上指责苏丹武装部队犯下战争罪。美国国务院在上星期宣布制裁时，指责与苏丹政府军对立的快速支援部队(RSF)犯下种族灭绝罪。

“苏丹武装部队也犯下了战争罪，并继续以平民为目标。它阻碍了和平进程的推进，” 布林肯说。“它多次拒绝参加我们试图召开的停火谈判，并与快速支援部队一起造成了世界上最严重的人道主义危机，人民每天都在遭受苦难。我们坚信，正如我们所说的，这场冲突没有军事解决办法。”

苏丹政府对制裁表示反对，称其是“错误的”、“不道德”和“可疑的”。

他们在社交媒体平台X上发表声明说：“这一决定缺乏公正和客观的基本原则，靠的是难以置信的借口。这也反映了对苏丹人民的公然漠视，苏丹人民坚定地团结在阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军身后，将他视为他们的主权和武装部队的象征，以及为了尊严而与恐怖分子马枪队(Janjaweed)民兵组织战斗的英勇领袖。”

有媒体援引匿名美国官员的话报道说，苏丹武装部队至少在两次场合使用了化学武器。布林肯没有谈到这方面的报道。美国之音(VOA)向国家安全委员会发出问题在星期四没有得到答复。

当被记者们问道双方是否负有同等责任时，布林肯回答说：“我们对快速支援部队所采取的行动，正如你们所知道的，判定犯有种族灭绝罪。我们审视苏丹武装部队的行动，指向的是战争罪。所以，这些事情有程度上的不同，而我们遵循法律。”

布林肯对冲突升级表达了遗憾。在很多方面，这场冲突重复了世纪之交时达尔富尔冲突的同样轨迹。

“对我来说，是的，在苏丹问题上这又是一次遗憾，在我们的任上，我们无法迎来成功的这一天。”

他补充说：“接下来三天我们将继续努力，我希望下一届政府也将接过这项任务。”

美国上星期的制裁目标是快速支援部队领导人默罕默德·哈姆丹·达加洛(Mohamed Hamdan Dagalo)。白宫指出，他领导了一波死灰复燃的民族清洗、强奸和有系统的暴行。

达加洛有个更知名的绰号--赫梅蒂(Hemedti)。他曾是马枪队的一名指挥官，这个民兵组织被认为要对残暴的达尔富尔冲突负有主要责任。在那场冲突中，由苏丹阿拉伯人组成的马枪队民兵对苏丹西部的富尔人、马撒利特人和扎格哈瓦人使用焦土战术，打死至少20万人。达尔富尔冲突的规模和野蛮促使国际刑事法院(ICC)针对时任苏丹总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)发出了该庭的第一道种族灭绝逮捕令。

赫梅蒂领导的快速支援部队曾一直是苏丹的一支准军事部队，但是2023年4月，他们与政府军爆发冲突，触发了当前的冲突。

美国国务院说，暴力冲突已使这个石油资源丰富的国家近64万人陷入饥荒。联合国估计，暴力导致3000万人，也就是全国人口的一半以上需要人道主义援助。

非洲安全研究项目(African Security Research Project)主任丹尼尔·沃尔曼(Daniel Volman)对美国之音表示，即将上任的特朗普政府“不大可能”实施进一步制裁。他说，美国及其盟友对“冲突升级到种族灭绝的高度”负有某些责任。

“我认为，美国无论在民主党还是共和党政府的领导下，都应负有重大责任，因为他们未能对巴希尔政权采取有效行动(该政权创建了快速支援部队并在达尔富尔实施了第一次种族灭绝)，也未能采取有效行动支持为建立民主政府而奋战的公民社会团体，这导致了目前的内战，”他在电子邮件中表示。“美国并不是唯一负有责任的国家。俄罗斯、伊朗和其他国家也在武装对立势力并延长冲突。”

沃尔曼还说，拜登政府决定通过打击总部位于阿联酋的公司来制裁赫梅蒂的一些外国支持者，也是使问题变得更复杂的因素。

他说：“埃及和阿联酋参与武装对立势力并延长内战，这将使特朗普政府与这两个关键盟友的关系复杂化，并可能导致他们扩大和升级对苏丹的军事干预。”

伦敦大学城市学院(City, University of London)外交政策和安全事务讲师安德鲁·佩恩(Andrew Payne)对美国之音说，目前制裁是华盛顿所掌握的约束喀土穆的主要工具。

佩恩说：“制裁是一种简单的工具，可以让政府看起来好像在做一些事，无论这是否是一种合适的工具。它对美国来说成本相对低廉。如果替代方案需要政治意愿，那么必须要有这种意愿。......从某种意义上说，制裁始终是最便宜的工具。所以，这种方式让你看起来在积极参与，而无需考虑采取更严厉的措施。”