拜登总统领导的政府首次对俄罗斯实施制裁。
星期二(3月2日)宣布的制裁对象是俄罗斯政府几位高级官员,但不包括俄罗斯总统普京。拜登政府说,实施制裁的原因是这些人参与试图谋杀俄罗斯反对派政界人士纳瓦尔尼。
制裁是与欧盟协调进行的。欧盟已经对一些俄罗斯官员采取了行动,因为这些官员涉及纳瓦尔尼的案件。有些专家认为这些制裁基本是象征性的。
俄罗斯外长拉夫罗夫警告说,俄罗斯政府将对美国制裁做出相对回应。
一名政府高级官员说:“我们是向俄罗斯发出明确信息,即使用化学武器是要有后果的。”
“就我的理解,这个政府能做的唯一的事情就是发出信号,”芝加哥大学教授索宁(Konstantin Sonin)说。“这些是强有力的信号,但这些仅仅是信号,不是会产生实质影响的事情。”
被美国财政部制裁的有联邦安全局(FSB)负责人博尔特尼科夫(Alexander Bortnikov)、克里姆林宫国内政策局负责人亚林(Andrei Yarin)以及国防部两位副部长克里沃魯奇科(Alexey Krivoruchko)和波波夫(Pavel Popov)。
美国官员星期二还解密了一份情报研究,这份报告指出是俄罗斯首要间谍机构之一联邦安全局给纳瓦尔尼下的毒。
白宫新闻秘书莎琪(Jen Psaki)说:“在与普京总统保持的那种关系基调和类型上,总统打算要与上届政府有很大不同。”
星期二的行动被视为是避免造成华盛顿与莫斯科之间外交裂痕的严重加剧。
莎琪在回答美国之音就拜登与普京是否能在削减核导弹、伊朗核扩散和叙利亚战争等议题上进行合作的问题时说:“我们存在分歧的领域,有面临巨大挑战的领域,也有我们能够与俄罗斯方面进行合作的领域,就像我们会与大多数全球伙伴进行合作一样。”
国会山有些重要议员星期二的表述就没有这么客气了。
“普京是雇佣杀手维持权力的懦夫,但俄罗斯人民厌倦了在偏执狂暴君统治下的生活,”参议院特别情报委员会成员、来自内布拉斯加州的共和党人萨斯(Ben Sasse)说。“这些制裁以及将俄罗斯实体列入商务部的黑名单是向莫斯科发出的明确信息,但我们不能就此止步。”
萨斯参议员呼吁美国政府与盟友“引用《化学武器公约》的条款,要求对涉及毒害纳瓦尔尼的神经毒剂生产的普京设施进行检查。我们需要打断所有对普京腐败政权的财政支持。”
众议院情报委员会主席、来自加利福尼州的民主党人希夫(Adam Schiff)说:“除非我们施加有意义的代价,否则我们不能期待遏制俄罗斯破坏我们国家安全和价值观的行为。”
战略与国际研究中心俄罗斯问题研究员纽林(Cyrus Newlin)认为,普京不太可能会受到星期二宣布的制裁的惩戒。
纽林对美国之音说,“我认为记录显示,普京相对不太在乎西方对他和他领导的政权的评价,也不太担心西方将如何回应。”
纳瓦尔尼去年8月在西伯利亚乘飞机旅行时病倒住院。他被转移到德国就医。德国医生判定他中了毒。医学专家得出结论认为,这位未来俄罗斯党的领袖接触到了化学神经毒剂诺维乔克。俄罗斯否认卷入此事。
今年年初,纳瓦尔尼康复后返回俄罗斯,立即遭到逮捕。他被送往莫斯科城外的一所监狱,因之前的两年半监禁判刑而服刑。当局说,他在德国养病期间违反了当初的假释规定。
拜登政府呼吁俄罗斯释放纳瓦尔尼。
美国国务院星期二也对“俄罗斯多个与俄罗斯联邦化学武器计划以及国防和情报领域有关的个人和实体”采取了措施。
与此同时,美国商务部宣布将14个俄罗斯、德国和瑞士的实体列入国际贸易管制的实体名单,原因是这些实体“支持俄罗斯大规模杀伤武器和化学武器项目的扩散活动”。
美国官员说,他们很快将宣布针对俄罗斯对美国政府电脑进行的“太阳风”黑客攻击而采取的制裁措施。