美国总统川普星期四(12月21日)签署行政命令,宣布制裁全球13名严重人权施害者和腐败分子,其中包括一名中国公安官员。
被列入制裁“黑名单”的这名中国官员是北京警察学院党委书记、前北京市公安局朝阳分局局长高岩。他被认为对中国人权活动人士曹顺利的非正常死亡负有责任。
这项最新制裁以美国国会去年通过的《全球马格尼斯基人权问责法》为依据。负责协同实施该法的美国财政部说,高岩任职期间,曹顺利被羁押在北京市公安局朝阳分局下属的看守所。2014年3月,她陷入昏迷,随后死于器官衰竭。她的尸体显示出消瘦和疏于照料的迹象。
2013年9月,曹顺利受邀前往瑞士日内瓦参加人权培训,在北京机场登机时“被失踪”。同年10月,当局以涉嫌“寻衅滋事罪”将其逮捕。在押期间,她被剥夺与律师会面的权利,疾病缠身却无法得到医护治疗。
“能够上这个名单对于中共这些作恶者是一种惩戒、一种警告,”流亡美国的中国维权律师滕彪对美国之音说。
今年1月,滕彪和中国境内及海外多名关注民主和人权的活动人士发起成立“中国人权捍卫者”,目的就是将《全球马格尼斯基人权问责法》用于中国的人权施害者。
过去一年中,这个非政府组织致力于搜集人权侵犯者和贪腐者的证据,并于9月和全球20多个非政府组织一道向美国国务院及财政部提交了制裁名单建议,其中就包括将曹顺利迫害致死的几名中国官员。
滕彪表示,高岩因曹顺利案被列入制裁名单具有重要的象征意义,但是相比他们原本建议的中国公安部副部长傅政华和北京市公安局副局长陶晶,他的级别要低了不少。
“我个人也是有一点失望。如果傅政华作为公安部副部长能够上这个名单,至少北京市公安局副局长这一级别的能够上‘黑名单’就更好,” 滕彪说。
“中国人权捍卫者”的另一位发起人曹雅学也对美国之音说:“中国还有更多、更恶劣的人权侵犯者。作为公民社会的一员,我们将推动和协助美国政府,继续通过《全球马格尼斯基人权问责法》以及其他机制和方式对他们进行追责。 ”
这两位活动人士表示,明年除了继续向美国政府提名制裁傅政华外,他们将以“709案”为重点,对天津和北京公安、司法系统中迫害“709”人权律师的责任人进行问责。
《全球马格尼斯基人权问责法》去年12月由时任美国总统奥巴马签署生效。这部法律授权美国总统制裁侵犯人权或有严重腐败行为的非美国公民。美国政府有权冻结其在美国境内的所有资产、禁止美国公民与其有商业往来、拒绝为其发放美国签证。
美国国务院也于星期四发表声明说: “今天宣布的这项制裁显示,美国将继续努力,让那些犯下严重侵害人权行为和腐败行为的人付出切实、沉重的代价。”