美国新任代理国防部长埃斯珀(Mark Esper)在上任前不久曾表示,他支持美国与韩国全面停止大规模联合军演。不过,观察人士们认为,由于韩国同时受到来自朝鲜和中国的威胁,美韩未来会恢复这些军演。
星期一(2019年6月24日)正式上任代理国防部长的埃斯珀5月中以美国陆军部长的身份在大西洋理事会出席一场活动时对美国之音说,驻韩美军司令艾布拉姆斯认为,全面暂停美韩大规模联合军演不会影响战备,而他支持艾布拉姆斯的这个说法。
美国总统特朗普2018年在与朝鲜领导人金正恩举行首轮会谈期间称美韩联合军演费用太高,之后美韩宣布全面暂停大规模联合军演项目。这项决定引起了很大争议。
在奥巴马执政期间担任美国驻韩国大使的李伯特(Mark Lippert)星期一对美国之音说,他不愿意看到美韩联合军演被摆到美国与朝鲜的谈判桌上。李伯特认为,美韩全面暂停大规模联合军演项目可能对去核化外交努力有一定的帮助,但是从中远期来看,两国可能不得不恢复这些大型军演。
李伯特:“短期来说,暂停联合军演是一个有意思的做法,因为这有助于美国声自己正在(为缓解紧张气氛)作出可信的姿态。不过我认为从中远期来看,为了战备、为了维持军事精准度,你的确需要恢复这些演练。”
目前在国防承包商波音公司任职的李伯特说,目前很难预计特朗普政府是否或者什么时候会改变对美韩大型联合军演的看法,但是他认为,在未来两、三年中,军方会表达继续停止大型军演的忧虑。
李伯特:“这件事你很难预知,但是我认为军事评估会随着时间的推进而发生改变,因为指挥官们在认证军队战备状态时会感到不那么自在,或至少会提出他们的忧虑。”
美韩军事同盟应对的安全挑战不仅来自朝鲜,也来自中国。韩国首尔国立大学政治外交学部教授兼中美关系研究中心主任郑在浩星期一向美国之音谈到中国军事威胁的时候举例说,过去几年来,中国军机进入韩国防空识别区的频率逐渐增多。
曾经在小布什总统任内担任过美国国家安全委员会亚洲事务主任的车维德(Victor Cha)也对美国之音表示,韩国的确感受到来自中国的威胁,尽管感受的程度可能与美国不同。
车维德:“我不知道韩国对安全威胁的认知是否跟美国一致。但我认为他们的确看到了中国的威胁,尤其是在部署萨德反导系统事件之后。当前中国对韩国最大的威胁是它开始主导朝鲜事务所采取的方式。”
美国和韩国今年3月初决定终止“关键决断”与 “鹰鹞”大规模系列年度军演,同时宣布启动一项新设计的小规模“同盟”系列演习以保持军队的备战能力。