星期三,美国总统特朗普宣布,在叙利亚实施美国斡旋的永久停火,并取消美国对土耳其实施的制裁,称安卡拉已经同意停止对叙利亚库尔德人的攻击行动。但是国会议员仍对叙利亚东北部地区的情势深表关切,特别是特朗普决定从该地区撤军的后果。
美军撤离后,俄罗斯和土耳其达成控制叙利亚边界的协议,俄罗斯军队抵达科巴恩。华盛顿方面宣布,美国与土耳其达成的协议是永久的。
特朗普说:“我相信这是永久的。因此,我已经指示美国财政部长取消10月14日为回应土耳其在叙利亚东北部边界针对库尔德人的攻击行动所实施的所有制裁。所以,除非发生某些令我们不满意的事情,否则制裁将被取消。”
特朗普表示,少数美国军队将留在该地区以保护这里的石油利益。但美国国务院高级官员在国会听证会上说,从长远来看,这项政策还在制定中。
美国国务院叙利亚问题特别代表詹姆斯·杰弗里说:“如果这些部队全部撤出,那我们控制伊斯兰国的一个非常重要的工具将会消失。”
特朗普本月初意外撤军的决定,引起两党国会议员的警示反应。
美国国会众议院外交委员会主席艾略特·恩格尔说:“这项决定对我们的国家安全来说是一个打击。特朗普已经将礼物送给伊斯兰国、俄罗斯和伊朗这些美国的敌人。抗击伊斯兰国的联盟在奥巴马政府的领导下,取得了很大进展。我们夺回了土地,并将数千名伊斯兰国武装人员送进监狱。”
国会议员希望在叙利亚留下一些军事力量。
美国国会众议院外交委员会成员迈克尔·麦考尔说: “我担心全面撤军会为伊斯兰国创造重组、成长和增强力量的空间。”
与此同时,美国的库尔德盟友所面临的局势仍不确定。
麦考尔说:“美国对受到严重打击的盟友置之不理,这会向国际社会发出什么样的信号?”
如果土耳其不遵守停火协议,特朗普仍有下达行政命令的选择。
美国国务院叙利亚问题特别代表杰弗里说:“行政命令目的在针对挑战叙利亚和平、稳定、安全或领土完整的人,或试图以内战方式取得政治进程的人。行政命令是非常强大的执行工具,而我们的政府已经准备好再次使用了。”
但是国会挑战白宫的选择是有限的。
美国进步中心高级研究员布莱恩·加图利斯说:“当总统和行政部门拥有这么大的权力来决定美国军队撤军的形式和步调,并且以自己的方式制定外交政策,国会能怎么办呢?国会能做的包括从筹集和削减资金方面制衡。但这非常困难。”
目前还有几项悬而未决的国会法案意图拒绝美国对土耳其的军事援助,并通过签证措施协助库尔德盟友。