当全球正聚焦于俄罗斯对乌克兰的侵略以及战争的发展之际,中国是否对台湾采取军事行动引起越来越多担忧,中国与俄罗斯领导人2月初发表两国友好“无止境”的联合声明更引起美国警觉。国务院官员说,美国正目光清晰注意中国是否有任何“超越”这个联合声明的行动;美国印太司令也说,他正在紧盯中国的军事动态,为任何可能发生的情况做好准备。
美国国务院负责中国、台湾及蒙古的东亚事务副助卿华自强(Rick Waters)星期四在乔治·布什美中关系基金会一场视频讨论中,针对乌克兰战争是否影响中国攻打台湾的考虑和行动一事表示,美国关注的主要焦点是在2月4日习近平与普京发表的联合声明上。
“我们目光清晰地注意它所代表的意义。那个声明的文字、关于‘无止境’友谊的描述以及对影响力范围的拥抱等,你知道。 我们非常密切注意,尤其在乌克兰的背景下,中华人民共和国是否会超越这些声明,他们的行动告诉了我们什么。”
华自强说,过去几星期来美国的许多外交努力,包括拜登总统与习近平主席的会晤,都是要清楚表达美国对这个议题的关切,并让中国理解在乌克兰战事的背景下其行动可能带来的影响。
他说,乌克兰发生的事以及目前大家所处的历史时刻值得思考,但不变的是美国对台海两岸政策的框架,包括《台湾关系法》、美中三个联合公报和“六项保证”;以及美国与台湾非官方、“坚如磐石”的关系,这表现在乌克兰战事发生后,美国立即在3月初派退役将军麦克·穆伦带领一个非官方代表团访问台湾的行动上。“这个代表团发出一个重要的信号,就是我们对台湾及其民主承诺的深度。”
华自强说,中国对台湾提供的也是各种军事、外交和假信息的胁迫。他说,这些胁迫自2016年来越发令人警戒,“虽然我们的政策有一部分是要保留和平解决分歧、不受胁迫的可能性,但我们对这些日益成为大陆两岸政策焦点的胁迫性手段感到非常关切。”
美国军方也对乌克兰战事占据世人目光之际中国的军事动态保持高度关注和戒备。
美军印太司令部司令阿奎利诺上将(Adm. John Aquilino)上星期(3月24日)在访问澳大利亚期间接受《金融时报》专访时,对俄罗斯入侵乌克兰凸显中国对台湾的威胁发出警告说,过去一年来中国展现了更大胆的行为,从在台湾周边到南中国海其他地区日益增加的咄咄逼人军事活动,到核武器快速扩张,再到去年7月的超高音速武器试验等,中国正在加强对台施压力度,包括海上和空中军事活动都在增加。
“我不会说我更加担忧,但我的确见到日益增加的压力,我们必须确保为所有可能发生的行动做好准备。”
阿奎利诺指出,他不认为任何人在5个月前会预料到乌克兰被俄罗斯侵略,因此这件事带来的第一个教训就是:“这真的可能发生”,第二个教训就是:不要安于现状,“我们随时都要做好准备。”
华自强在提到美国国务院星期四发布的《2022年香港政策法报告》(2022 Hong Kong Policy Act Report)时指出,香港自由正在退缩,“我们见到的图像是,原来只限于在中国大陆的商业和法治风险现在越来越成为香港的担忧。在政治领域上,我认为我们见到的是两个地方越来越多的相似之处。我们见到越来越多对各种权利的限制,以及公民社会越来越紧缩的空间。”