美一机构建议通过世贸组织挑战中国网控

谷歌事件在商业和政治层面同时掀起波澜。政府是否应当介入、或如何介入成为相当微妙的问题。一个美国非政府机构建议，美方可经由世界贸易组织对中国的网络控制政策发起挑战，同时也可避免与中国直接发生冲突。

*中国反应是“财大气粗”？*

美国国务卿克林顿在华盛顿新闻博物馆就限制网络自由发表讲话时点名批评中国后，引发中方从外交部到官媒的群起反弹。

克林顿针对中国限制网络言论的讲话引发的反弹被许多人解读为“财大气粗”的中国所表现出的“自信”。同时也有人认为，作为美国最大的“债主”，中国在许多问题上已经占据“上风”。他们相信，美国在维护普世价值观念上也好，保护商业利益方面也罢，与中国谈判时被束缚起了手脚。

美国波士顿大学政治经济学教授傅士卓(Joseph Fewsmith III)说，目前的气氛可能已经导致美国公司在中国的处境更为复杂。

他说：“我认为，那些在中国做生意的(公司)目前会发现那里的氛围较以往更为麻烦了。当前中国可能因为其经济成功和金融地位而显得过份自信。至少一部分在北京的商人表示他们在那里面临困难。”

*第一宪法修正案联盟促美政府向世贸申诉*

不过，一家位于旧金山的非政府机构则认为，美国在对中国控制网络方面并非没有施加影响的能力。这个名为第一宪法修正案联盟(First Amendment Coalition)的机构已经向美国贸易代表递交了一份详细的法律建议，敦促政府的贸易部门就此向世界贸易组织提出申诉。

该机构执行总裁彼得·舍尔(Peter Scheer)说，该申诉的依据是网络限制威胁到商业利益。他对美国之音说：

“我们依据世贸组织协议提出了一些法律论证，向美国贸易代表提交了这个申诉。基本上，我们提出的问题在于，中国政府对一些境外网站全面封堵实际上是针对国际贸易的壁垒。因为对于日益整合的全球经济而言，互联网对于国际商务已经至关重要。这些壁垒应该依照世贸组织协议的相关条例被清除掉。”

舍尔说，在中国，非中国网站与在“防火墙”内的中国网站相比，相对较慢；而在中国这个增长迅速、竞争激烈的市场，慢上几秒钟其结果就会十分巨大。因此，他认为，“防火墙”直接导致的这种操作上的劣势，加之其他因素，导致谷歌这样的公司不得不在中国建立起中文网站，而结果便是要接受自我过滤，否则便会丢掉执照。

舍尔没有详细说明申诉引用的相关世贸法规，同时，他承认这个申诉须被美国贸易代表接受后，才可能正式提交给世贸组织。

他还表示，这个其实早在2008年底就提交的申诉已经得到信息业界的广泛支持。不过，鉴于目前的敏感情势，他不愿透露有哪些公司在支持他们，或提供什么样的支持。

舍尔认为，将这方面的争议限制在国际法律程序之内，可以使得美国政府避免与中国发生直接的冲突。

*前途不明朗*

但是，熟知中国商业环境的纽约经济记者道格·鹤冈说，通过世贸解决该问题的前途并不明朗。

他说：“美国针对中国向世贸组织提出过其他的申诉，但结果却搀杂着失望。这个问题在世贸组织那里会有什么结果很难说。它与更为广泛的网络自由问题有关。”

此外，鹤冈说，经由世贸组织解决这个问题还需看其他成员的态度。