美国最近几年面对中国和俄罗斯等国日益严峻的安全挑战。美国如何有效地应对？美国国会众议院军事委员会主席亚当姆·史密斯认为，关键是威慑，威慑的手段包括保持强大的军力、加强地区军事存在、广结盟友和研发尖端技术。
美国官员和分析人士说，来自中俄的安全挑战包括俄罗斯对美国2016年大选发动网络攻击，中国窃取美国的知识产权和政府机密，中国在南中国海填海造岛，俄罗斯吞并克里米亚等。美国国防部今年的一份报告还说，中国与俄罗斯正在开发各种手段挑战美国在太空领域的地位。
众议院军事委员会主席亚当姆·史密斯议员星期三在首都华盛顿的美国智库国际战略研究中心就众议院2020年财政年度国防授权法草案发表看法说，应对安全挑战，除了武器之外，“工具箱内还有许多其他的工具”，其中包括寻找盟友。
他说，美国希望促使中国遵守“以秩序为基础的规则“，其中很重要的一项工作是“找到盟友”。“最近在新加坡举行的香格里拉对话，我们有很多朋友，中国确实没有。大多数国家并不一定爱美国，但是他们喜欢美国更多一些。中国在那个地区有些欺负人，所以这些国家希望我们在那里有军事存在。”
史密斯议员还说，“国防授权法拨款增加11艘海军军舰，目的是为了扩大美国在那个地区的军事存在。这对韩国、印度、越南、菲律宾等美国的地区的盟友很重要，他们因此知道自己不会任人欺负，因为我们会在那里强制维持国际秩序。“
在朝鲜问题上，史密斯认为美国应保持强大军力，包括核武器优势。他说，金正恩不会放弃核武器项目，他一定会保留核武器。 美国必须明确地让他知道，“如果你使用核武器，我们的核武器发射按纽比你的更大。这就是对朝鲜的威慑。”
史密斯表示支持美国向台湾出售坦克等先进武器， “要让中国知道武力控制台湾的代价过高，要让他们知道美国会保卫台湾“。
美国国防部今年三月公布了2020财政年度国防预算，总额为7183亿美元，其中1043亿美元用于研发、试验和评估武器系统。2020财年国防预算还包括141亿美元用于太空领域，96亿美元用于网络领域，其中包括37亿美元专门用于网络攻击和防御行动。其他重点研发领域还包括人工智能、高超音速、自动化和定向能武器。
史密斯议员认为，美国要确保有足够的资金开发人工智能、超音速和网络技术。他说，“我们可能不会与中国开战，但是这并不是说我们不应当针对战争的可能性进行威慑。我们跟俄罗斯和中国会展开网络战，”所以他希望国防部更多地说明发展高科技如何有助于他们达到某些目标而不只是说他们要发展哪些高科技。
美国参议院军事委员会已于今年5月23日公布了总额高达7,500亿美元的年度国防授权法（National Defense Authorization Act，NDAA）草案。民主党控制的众议院军事委员会6月将发布众院版的草案。此后，参众两院将提出一个折衷的统一版本。
