美国军事专家提出，应对中国和俄罗斯在其周边地区日益增强的扩展能力，目前美国军队的配置不足，应该以“侦察威慑”的作战概念来应对北京和莫斯科的挑战。
华盛顿智库战略与预算评估中心（CSBA）日前发表研究报告，认为目前世界处于一个大国竞争重新抬头的时代，美国及其盟国面临的最大挑战之一，是必须阻绝中俄两国在其周边领域或地区，对美国的盟国或伙伴发动机会主义侵略行为的能力。
报告推出一个“侦察威慑”（deterrence by detection）的作战概念，利用现有的非隐身、长耐久的无人机系统（UAS）网络，在西太平洋和东欧关键地理区域保持实时、持续的“ 态势感知 ”（situational awareness），以阻止北京和莫斯科可能发动的侵略行动。
作为美中紧张局势加剧后维持该地区监视和威慑任务广泛战略的一部分，美国空军目前在南中国海和太平洋战区其它地区上空，飞行B-1B轰炸机和“全球鹰”间谍无人机。
战略与预算评估中心（CSBA）这份研究报告说，美国和盟国在地区热点区域增加无人机使用的清晰战略，可以有力遏制俄罗斯和中国对灰色地带的侵略。研究认为，这项被称作“侦察威慑”的新战略，美国每年将耗资约14亿美元。
研究报告的作者在6月4日举行的一次视频研讨会上表示，北京和莫斯科“正在以增强侦察打击网络能力为幌子，发展对周边国家发动侵略的能力”；而美国军队在应对俄罗斯在西欧和中国在东亚的潜在区域侵略方面配置严重不足。
研究报告主要作者、战略与预算评估中心（CSBA）总裁兼首席执行官托马斯·马恩肯（Thomas G. Mahnken）说，美国及其盟国面临的最重大挑战之一，是必须阻绝北京和莫斯科发动机会主义侵略行为的能力；例如俄罗斯在克里米亚的行为，或者北京可能针对台湾、日本或其它地方的行为。
具体到北京对华盛顿构成的挑战，美国军事专家和分析人士认为，中国一直非常希望重新建立对台湾的政治控制。某种程度上说，中国的大部分行动规划都涉及台湾，成为中国作战准则的主要战略方向。
特别是台湾总统蔡英文2016年当选以来，中国以各种方式加大了对台湾的压力，包括派遣军用飞机和船只接近台湾。 中国军队还提高了攻击台湾所需的复杂联合行动的能力，使得台湾在面对北京的攻击时更加脆弱。
另一方面，中国在南中国海地区人工建岛以及将其军事化的活动仍在继续。在一些地点的设施建有军事装备、跑道、加固的飞机机库、电子干扰设备以及反舰和防空导弹。
研究报告的另一位共同作者、战略和预算评估中心高级分析师格雷斯·金（Grace B. Kim）在研讨会上表示，中国的这些基础设施和装备可以支持中国未来的进攻性军事行动；北京可能利用这些地貌区域作为基地，攻击或夺取先前没有占据的另一个有争议的地貌区域。这可能会引发危机升级，甚至导致潜在的战争。
在东中国海，有美国的盟友日本和韩国，这两个国家都与中国和彼此之间有领土争端。近年来，中国武装力量一直在骚扰尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）附近的船只，迫使日本多次紧急起飞、拦截中国战斗机。
格雷斯·金说：“中国还首次与俄罗斯一起，在有争议的空域进行联合轰炸机飞行，在美国盟友韩国和日本之间制造隔阂。”中国海岸警卫队和海上民兵船只，不断侵入尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）附近海域。
“不幸的是，美国军队目前的配置不当，无法应对这些挑战，” 马恩肯说，“我们倾向于依赖昂贵和稀缺的平台，在激烈冲突的背景下，这些平台是有价值的。但是，它们与长期监测许多关键领域的需求相悖。”
马恩肯表示，美国需要做到的是，能够获得并长期保持“ 态势感知 ”，以便为美国及其盟友收集和传播大量的信息。行伍出身的马恩肯，在美国海军预备役服务24年，参加过伊拉克和科索沃战争，并在2006-2009年担任美国国防部副助理部长。
这份由马恩肯主笔的报告认为，实施“侦察威慑”的概念将需要一个“情、监、侦”（ISR）网络。该网络必须由具备成本效益、持久耐用，并可与盟友和伙伴互操作的系统组成。
“侦察威慑”作为一种创新的战略，建立在这样的概念之上：如果我们的对手知道自己正在被监视，知道自己的行动可能会被广泛宣传、并且产生和维持实时“ 态势感知 ”，而这种“ 态势感知 ” 有助于解决既成事实的挑战；因为此时的对手则不太可能从事机会主义的侵略行为。
战略与预算评估中心是独立、无党派政策研究机构，旨在促进国家安全战略和投资选择的创新思维和辩论。
