2022年美国中期选举民主共和两党竞争异常激烈,选举结果将决定未来两年国会中的势力格局。不过专家表示,国会两党和白宫在对华政策方面有高度共识,无论选举结果如何,都将延续强硬的态度。
美中对抗是肯定的
威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博认为美中已进入新冷战势态,不管共和党或者民主党成为国会多数党,美中对抗是肯定的。
他说:“我们已经进入新的冷战的一个势态,所以中国和美国的对抗已经是肯定的。总的来讲,共和党比民主党对中国稍微强硬一点点,拜登政府前两年已经通过了很多可以说是瞄准中国的法案,你不能说他很软弱。虽然如此,共和党的麦卡锡如果作了众议院议长的话,他已经宣布创立一个有关中国事务的特殊委员会,配合所有委员会针对中国的立法。”
美国国会日前通过了几项有关中国的重要法案,包括《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act),《国家关键能力防卫法案》(National Critical Capability Defense Act)和《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)。
戴博指出,共和党胜选意味拜登会受到对华强硬的压力。但是这仅可能加快相关法案通过,并不会改变美中关系的现状。
众议院共和党人表示,如果成为国会多数党,他们将成立一个针对中国的特别委员会,应对来自中国的挑战。
来自威斯康星州的共和党联邦众议员迈克·加拉格尔(Rep. Mike Gallagher, R-WI)对美国之音国会记者李逸华说:“麦卡锡(Rep. Kevin McCarthy, R-CA)希望在他成为议长时,成立一个中国特设委员会,”加拉格尔说,“我认为这将是一种能有效跨越不同委员会职权范围的整合方式,中国议题涉及许多不同委员会,因此,我们需要一个那样的特设委员会才能超越各委员会的条块分割。那是我们在众议院会做的。”
目前点票工作还在继续,不过共和党在众议院的席位领先。而参议院的选情胶着,关键州乔治亚州、亚利桑那州和内华达州难分胜负,其中乔治亚州很可能在12月初进行再次投票,才能决定最终结果。
众议院少数党领袖凯文·麦卡锡说,如果共和党赢得多数党席位,将调查中国盗窃美国技术,重新调查新冠起源。
他说:“50年来,中国共产党对美国人的生活方式、我们的经济、我们的就业、我们的企业、我们的文化、我们的制度、以及我们的未来发动了攻击。他们引发了一场大流行病,垄断了供应链,窃取我们的工作和知识产权,在我们的媒体、高中大学校园的研究中心,甚至在我们的家长会上播放宣传。”
白宫国会高度共识
美国艾德菲大学文理学院院长,政治学教授王维正指出,过去白宫为了美中两国关系良好,通常扮演白脸,而国会为了反应民意和美国价值,通常扮演黑脸,会做出一些比较冲撞的事情。但是他认为这到特朗普政府时有所改变,基本上行政当局不再当刹车的角色,因此无论中期选举结果如何,美中关系都不乐观。
他说:“拜登政府上来之后,他对中国的政策并没有软化的现象。所以现在国会和行政当局有高度共识,如果共和党取得两院的多数,掌控了主要委员会主席的席位,比如众议院的外交事务委员会,有可能现在的首席议员迈克尔·麦考尔可能会成为主席,那么,他们可能会给行政当局更多的压力。但是基本上来讲,不管谁在国会中是多数,在民主党掌控行政当局的形势下,对中共的压力是两党一致的。所以我对未来中美关系抱着一个不是非常乐观的看法。”
众议院外交事务委员会首席共和党议员迈克尔·麦考尔说,共和党赢得国会多数党地位后,“会准备好让美国在与中国的大国竞争中赢得胜利。”他说,“我的当务之急就是要阻止这些技术出口和阻止这些技术贩售给中国,让他们用来建造自己的战争机器,然后把这些技术反过来对付我们。”
专家认为,尽管民主共和两党经历了多年的分裂,但是在中国和台湾问题上具有罕见的高度共识。
戴博说:“我们对台湾的军售肯定会增加,不管《台湾政策法》通过或者不通过,台湾关系的大方向已经定下来,北京都已经很清楚,所以中美关系现在是看不到一个亮点。”
美国国会众议院共和党人提出《台湾政策法》,目的在于提高台湾的军事能力,抵御中国可能的入侵。
中国是最大的长期挑战
观察人士指出,目前美国对中国的立场似乎只有一种声音,就是强硬,而王维正认为这是中国方面造成的。
他说:“本来在美国有很多人希望两国关系成为一个良好关系,中国能够逐渐走向开放、自由。但是当时对中国呐喊最力的美国商业界也开始噤声了,因为他们发现在中国经商受到知识产权的侵夺和不合理对待。当初加油最力的商业界都对美中关系有所退缩的时候,当然比较强硬的声音会出来。”
王维正说,中国在气候变化和新冠疫情问题上不合作,低层政治议题都被高层政治化,双方合作契机不大。
戴博也表示,“两党有一个共识,中国是我们最重要的长期挑战者,这是一个全世界的较量,我已经说了很多次,有点冷战的感觉,包括军事竞赛的特点都已经有了。这不只是美国的问题,北京没有帮自己的忙,而是走向越来红,越来越左,越来越极端的路。”
他说,中国已经放弃了改革开放的大方向,开完20大就更清楚了。戴博指出,无论谁主导国会,美国两党议员对香港、台湾、新疆人权和军事竞赛等问题已存在共识。
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