美国国会已经快要没有时间通过对乌克兰的新援助计划了，参议员们在过去的这个周末一直在努力谈判一项边境安全拨款协议，以换取共和党的赞同票。
参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）周一（12月18日）在参议院会场承认，谈判需要时间。
舒默说：“人人都知道需要做一些事来修复我们破裂的移民制度，但是我们不能靠损害我们的价值观来做这件事。找到中间立场是极其困难的，双方必须接受，他们将被迫做出让步。把这件事做成需要更多的一些时间。”
“参议院共和党人不会为了替那些谈判迟到的人做出弥补而回避我们认真谈判并在表决之前审议任何协议的责任，”参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnel)周一在参议院会场说。他说的“迟到”是指共和党人批评说，白宫到了很晚才加入谈判。
麦康奈尔还维持了假日后可能进行投票的时间安排。
他说：“我对我的同事们在下周及之后的谈判中稳步取得进展的承诺感到鼓舞。”
自2022年2月俄罗斯发动全面入侵以来，美国已投入超过1000亿美元用于武装和支持乌克兰，总统乔·拜登（Joe Biden）要求国会再批准600亿美元。然而，国会共和党人对继续资助乌克兰国防的必要性越来越持怀疑立场。
最近几周，参议院共和党人以同时加强移民规则作为批准向乌克兰提供任何额外资金的条件，加强移民规则是为了减少从美国南部边境进入美国的人数，并驱逐一些已经在美国的人。
两党的一小组立法者以及拜登行政当局的代表正在努力敲定一项协议来获得双方足够的支持，以保护其免受参议院的各种立法陷阱的影响。
美国国会参议院原定于上周四举行今年最后一天的会议，但调整了日程安排，以便有时间进行进一步谈判。众议院将在今年剩余时间休会，但如果达成协议，众议员们可能会返回华盛顿投票。
截至周一（12月18日）上午，议员们仍未就这项立法达成一致，投票的可能性似乎越来越小。
众议院想要更多
即使协议在参议院获得通过，它也可能无法在众议院获得通过，因为共和党在众议院占据微弱多数。众议院的一大批共和党议员反对向乌克兰提供额外援助，该党最近投票罢免了与民主党合作通过立法的前议长。
众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在前任凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）被罢免后接任，他表示，为边境提供更多资金对于任何乌克兰援助计划都至关重要；不过，他还希望对援乌提出更多条件。
他本周表示：“拜登行政当局似乎要求的是数十亿美元的额外资金，但没有适当的监督，没有明确的获胜战略，而且没有一个我认为美国人民应该得到的答案。”
欧盟援助受阻；普京庆祝
在另一个关键支持来源于周五遭到阻扰后，对美国继续向乌克兰提供资金的担忧加剧了。在欧盟考虑价值超过500亿美元的一揽子援助计划之际，匈牙利总理欧尔班·维克托 (Viktor Orbán) 使用否决权破坏了该计划。
就在欧尔班否决的前一天，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）公开庆祝乌克兰似乎正在失去西方的支持。
据美联社（AP）报道，他说：“乌克兰今天几乎什么也不生产；他们试图囤积一些东西，但他们自己几乎不生产任何东西，而是免费获得所有东西。但免费的东西可能会在某个时候结束，而且显然它正在一点一点地结束。”
虽然对乌克兰援助的反对者经常诋毁援助计划是交给乌克兰政府任意填写的“空白支票”，但大部分援助都是军事硬件的形式。援助计划中的美元数字主要代表美国为向乌克兰运送设备而向军火制造商支付的费用。
毫无疑问，美国大幅延迟提供额外资金将对乌克兰战场产生不利影响，但这种影响何时将显现出来？专家们对此存在分歧。
新美国安全中心（Center for a New American Security）跨大西洋安全计划研究员尼古拉斯·洛克（Nicholas Lokker）表示：“我目前的理解是，总统提取权中还有足够的资金，可供拜登行政当局在几周内——也就是到1月份——继续向乌克兰运送武器。一旦进入1月份，资金就会开始枯竭。”
洛克表示，乌克兰已经面临炮弹和防空弹药的短缺，而美国援助的中断或大幅延迟将加剧这些短缺。
给俄罗斯时间
退役美国陆军上校、现任兰德公司（RAND Corporation）资深历史学者吉安·詹蒂尔（Gian Gentile）表示，他认为美国资金出现延迟的效果可能还要等一段时间，也许是几个月，才会在战场上显现出来。
然而，詹蒂尔表示，美国支持的大幅推迟或减少可能会对战争的动态产生重大影响。
他对美国之音（VOA）表示：“如果拖延时间过长，以至于乌克兰不得不真正减少其使用的火炮数量并完全处于防御状态，那就给了俄罗斯时间和空间。如果俄军伤亡少了，就可以花更多时间进行训练、重新集结并为另一次攻势做好准备。”
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