尽管受到中国的强烈反对,美国与韩国还是决定部署萨德反导系统。观察家指出,这是继海牙国际仲裁庭就南中国海争端做出裁决以来中国外交所遭遇的又一重大挫折。有些分析人士称,部署萨德系统不仅是对中国不利,还会助长新的地缘政治对峙,甚至会在东北亚诱发“新冷战”。不过,美国权威人士认为,萨德系统本质上是为了帮助韩国和日本抵御来自朝鲜的威胁。
美国在韩国部署简称为萨德的“末段高空区域防御系统”(THAAD)已经成为引发韩美与中国紧张关系的导火索。
尽管韩国政府表示部署萨德来防御平壤政权的导弹威胁是正当的防卫需求,但是中国方面认为,部署这样的反导系统会损害中国的国家安全利益并导致东北亚的不稳定,因为萨德的雷达系统虽然是针对朝鲜的威胁,但它也有能力窥探中国大片领土的情况,从而为首尔及其盟友华盛顿提供重要的情报。北京方面还担心,萨德可能成为一个区域性美国反导系统的组成部分,制约中国的战略抱负与回旋余地。
朝鲜的威胁给美国带来的两难
前美国驻华大使、资深外交官芮效俭日前在一个研讨会上回答美国之音记者提出的有关萨德的问题时说,朝鲜的核与导弹研发项目的确引发了一个潜在的矛盾,即它使美国在东北亚最重要的两个盟友日本和韩国置于威胁之下,与此同时,对导弹威胁最有效的反制措施具有降低中、俄针对美国的核威慑的潜在可能。
他说:“他们决定部署萨德,这是因为朝鲜的威胁,这方面的考量大于降低中俄针对美国的威慑的可能性。”
韩国部署萨德影响中韩关系
韩国决定部署萨德已经影响到中韩两国地方层面的双边交流。最新的一个例子是,中国山东省的青岛市官员拒绝让韩国大丘的官员参加青岛啤酒节,并表示不会前往韩国参加类似的交流活动。
韩国也可能遭遇中国的经济报复,给萎缩中的韩国经济带来更大的麻烦。中国的很多网民已经在因特网上号召大家抵制韩货。中国是韩国最大的贸易伙伴。
部署萨德的地缘政治影响
中国官媒还说,这一最新发展会带来地缘政治上的影响。
新华社的一篇文章说,部署萨德会破坏中韩之间的政治互信,影响韩国与中俄之间的外交关系,而从安全的角度来看,它会加剧朝鲜半岛紧张局势,给韩国自身安全带来更大威胁;同时也会“严重损害中俄等国战略安全利益,破坏东北亚地区战略平衡,引发军备竞赛”。
复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永在接受新华社采访时表示,“萨德”入韩将破坏东北亚地区战略平衡,埋下加剧地区紧张和对抗的祸根,甚至让冷战的阴云再次出现在东北亚地区。
中国开始采取反制措施?
目前,有迹象显示,中国正在针对萨德入韩采取反制措施。
中国国防部发言人杨宇军星期四在发布会上回答中国军方在美韩部署萨德系统后会有怎样的反制措施的问题时说:“我们将密切关注美韩相关举动,并将考虑采取必要措施维护国家战略安全和地区战略平衡。”
最近,中国官方媒体集中报道了一位导弹和反导试验专家的事迹,并首次公布了陆基中段反导拦截的视频影像。
有记者问,这是否说明中国正在部署自己的导弹防御系统,杨宇军的回答间接的证实了这一点。
他说:“中方适度发展反导能力是为了维护国家安全,提高防御能力,不针对任何特定国家和目标,不影响全球的战略稳定。”
柯比呼吁中国对其军事能力与意图展示透明
美国国务院发言人柯比说,美方注意到中国国防部的这个声明。
他说:“我们继续仔细的跟踪中国的军事现代化,并鼓励中国在其能力与意图上展示透明。我们鼓励中国以有利于维护亚太地区和平与稳定的方式来使用其军事能力。”
北京与华盛顿应该展开认真的谈判
英国《金融时报》发表社评说,在韩国决定部署萨德和国际仲裁庭裁定中国在南海的许多领土主张无效后,各方应意识到该地区战略紧张局势已升级到危险的水平。文章认为,“现在是华盛顿和北京展开认真谈判的时候了,一方面要照顾美国及其盟友的关切,另一方面也应承认该地区正在崛起的超级大国的合理抱负。”