联邦法官裁定阿拉巴马州国会选区划分歧视黑人选民

在美国南部的阿拉巴马州，三名联邦法官周二（9月5日）裁定，该州州议会在为2024年选举重新划分国会选区时再一次歧视黑人公民。

由这三位法官组成的合议庭称，州议员拒绝遵守一项让黑人选民有合理机会来选择该州第二个联邦众议员的法令。阿拉巴马州的联邦众议员代表团一共有七个席位。

三位法官表示，如今他们将任命一位特别主事官重新划定国会选区界线，不过阿拉巴马州可以就其裁决向美国最高法院提出上诉。

阿拉巴马州在20世纪初曾长期存在对美国黑人的肢体攻击和歧视，并一直延续到20世纪50和60年代的民权运动时期。

阿拉巴马州的州议会此前在2021年通过的国会选区图上只有一个黑人占多数的选区，尽管黑人占该州人口的27%。该州的民权活动人士提起诉讼，要求禁止在明年的选举中使用该选区图，三位法官组成的合议庭做出了有利于他们的裁决。

这三位联邦法官说，该州议员划设的选区图很可能违反了《投票权法》（Voting Rights Act），该州应该有两个选区让黑人选民有机会选出他们心仪的候选人。该州目前在国会中只有一名黑人联邦众议员，即民主党人特里·斯威尔（Terri Sewell）。

法官小组表示，该州需要通过一项计划，使黑人居民在两个国会选区中占多数或“相当接近”多数。

州政府提起了诉讼，以阻止执行该法官小组的裁决，但最终败诉，美国最高法院在6月出人意料地维持了该州绘制的选区图不可接受的裁决，这一裁决也可能危及南部其他州的国会选区图。

由于大多数黑人选民支持民主党候选人，美国最高法院的裁决可能会给民主党重新控制国会众议院带来更好的机会。

由于美国最高法院的裁决对其不利，阿拉巴马州议会对第一张选区图进行了重新绘制，但仍然拒绝设立第二个黑人占多数的选区，而是将一个选区的种族构成从大约30%的黑人变为40%。它拒绝了将黑人选民比例进一步推向多数的计划。

在周二的裁决中，法官们称州议会的新计划做得远远不够。

法官们写道：“我们不知道是否还有其他这样的案例：联邦法院宣布其选举计划非法稀释少数族裔选票，并要求其制定计划，再增设一个有机会的选区，而面对这种情况，州议会做出的回应却是拿出一项该州承认并没有设立该选区的计划。”

他们还指出：“法律要求增设一个选区，让阿拉巴马黑人和其他人一样，有公平合理的机会选举自己选择的候选人。2023年的计划显然没有做到这一点。”

在裁决前的听证上，三位法官曾就州议会拒绝设立第二个黑人占多数或接近多数的选区一事尖锐地质问州副总检察长。

法官特里·穆勒（Terry Moorer）说：“我听你的意思是说，阿拉巴马州故意选择无视我们的指示，也就是绘制两个黑人占多数的选区或可以选择少数族裔候选人的选区。”

该州辩称，其选区图符合《投票权法》和美国最高法院对此案的判决。该州表示，进一步改变国会选区划分将意味着违反传统的选区重划原则，比如将利益相同的群体划分在一起。

本案中一组原告的律师阿巴·卡纳（Abha Khanna）在法庭听证上指出，阿拉巴马州选择了“蔑视而非遵守”。

卡纳说：“阿拉巴马州选择了蔑视这个法庭，蔑视国家最高法院，蔑视自己的黑人公民。”