以色列国防安全部门加强执法力度,打击北京及其所支持公司与以色列军工专家直接接触的行为。华盛顿对以色列可能向中国输入尖端技术的做法再次发出警告。军事专家说,以色列和中国的合作程度被夸大化了,华盛顿已经与耶路撒冷达成一致,没有美国明确表示同意,以色列不会转让任何美国的军事技术。
母公司设在纽约的国防战略与技术网上杂志《突破防御》(Breaking Defense)上星期四(1月27日)报道说,以色列正在开展一项新的努力,打击中国获取以色列国防技术的企图。
报道还说,以色列正在为即将审理的一起备受瞩目的法律案件做准备,据称案件涉及以色列向北京出售无人机的交易。以色列国防机构的消息人士透露,由于中国加大了中国公司与以色列工业专家直接接触等努力,因此以色列方面提高了相应的执法力度。
美国警示以色列:严防中国获得国防技术
根据《突破防御》的报道,拜登政府曾经在几个月前警告耶路撒冷,北京正在以色列境内运营一个公司网络,作为获取先进国防技术的专门努力的一部分。消息来源没有明说哪些技术或公司是中国的具体目标,也没有说明中国的哪些努力已经被发现或者被挫败。
美国资深防务分析师告诉美国之音,这些最新的发展凸显了华盛顿对北京从以色列获得尖端国防科技的担忧。尽管美国努力阻止中国的进入,但是中国官员仍决心要获得西方的先进技术。
美国智库兰德公司(RAND Corporation)国际防务高级研究员何天睦(Timothy R. Heath)博士说:“这个例子表明,任何在先进技术方面有任何能力的美国盟友或伙伴,都可能成为中国获取这些技术的目标。这说明美国需要采取更广泛和国际合作方式,通过与以色列等盟国和伙伴的合作,来保护先进技术。”
华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)资深研究员余茂春(Miles Yu)对美国之音表示,以色列是美国在中东地区最强大的盟友,拥有高度复杂的美国国防技术,这是中共政权长期以来一直垂涎的。过去,中国曾经进行过猖獗的网络间谍和人工情报活动,以直接从美国获得了其中许多情报。
在余茂春看来,中国从以色列获取尖端军事技术的做法,符合中共政权技术盗窃的模式。例如,冷战结束后,中国热衷于俄罗斯设计的高科技武器,但莫斯科采取了更严格的措施,来防止中国进行非法武器的技术转让。因此,中国便转向乌克兰以获得俄罗斯设计的同类武器,因为乌克兰在向中国等集权国家出口高科技武器方面的管控更加宽松和腐败。
“自特朗普政府以来,美国政府修补了国防技术安全方面的许多漏洞;因此中国将更多的注意力转向了包括以色列在内的美国盟友,因为它们拥有类似的关键军事知识和国防硬件,”他说。
北京渗透以色列军企非新鲜事
中国试图渗透以色列国防公司并不是什么新鲜事。以色列国防工业之一的一名安全官员说,这里的国防公司有严格的命令,不得就“安全或防御”的问题与中国进行任何接触。以色列内部安全部门一直负责反击对付中国的这些企图。
《突破防御》这则发自以色列特拉维夫的报道,援引以色列军工企业人士的话说,北京经营了一些掩护公司,试图与以色列公司合作。这些看起来非常合法的公司,实际上目的是将以色列的国防技术转移到中国。这位没有透露姓名的以色列军工界人士说:“这些掩护公司伪装得很好,很难确定谁是真正的客户。”
由于华盛顿发出的警告,以色列国防部安全部门最近几个月向工业界发出了一系列新的指示,试图寻找出潜在的问题。去年12月,以色列国家检察官办公室金融部,指控10名个人和3家公司在未经官方批准的情况下,帮助向中国出售巡飞武器系统。根据以色列的官方声明,无人机制造商Solar Sky的负责人伊弗列姆·梅纳什(Ephraim Menashe)据称与一家中国公司合作,向中国军队提供巡飞武器系统。
事实上,北京试图从以色列手中获得先进武器技术的做法并不是什么新鲜事。为什么北京的举动引发华盛顿新的担忧?
分析咨询机构“地缘战略分析”(Geostrategic Analysis)总裁兼哈德逊研究所资深研究员彼得·休西(Peter Huessy)对美国之音表示,美国与其盟国共享许多军事技术,但是由于担心盟友随后可能向美国敌人转让这种高端技术,所以美国在分享军事技术时非常谨慎。
早在几年前,就有人担心以色列的无人机技术,可能会被出售给中国的军方,因此随后美国和以色列达成共识,以更好地保护这项技术。
“我们已经看到,美国一些最负盛名的机构,曾有过尖端科技信息被故意传递到中国的例子;所以美国国内也存在这样的问题。引发这种担忧的因素,当然是中国目前对台湾安全和主权的威胁,” 休西说。
据了解,美国一直在敦促以色列加强对可能流向中国的美国军事技术的审查和出口管制。当中国试图控制以色列的5G关键通信网络时,美国警告以色列必须承担可怕的后果,因此以色列停止了与中国的合作。中国试图收购以色列海港的情况也是如此。
不过,哈德逊研究所资深研究员余茂春表示,他并不认为以色列正在毫无顾忌地向中国出口美国军事技术,而是以色列和中国的合作程度被夸大化了。
“美国和以色列在安全方面有许多共同的担忧,而只是在一些小问题上有所分歧。就中国方面而言,北京正在积极地向以色列的死敌伊朗等国示好,”他说。
兰德公司的何天睦则表示,华盛顿的这种担忧源于这样一个事实:即许多欧洲国家现在正在与美国密切合作,限制中国获得先进技术的机会。而以色列拥有许多与欧美国家相同的能力,但是以色列与美国的合作并不密切。
“最新的发展提醒我们注意,以色列是美国领导的保护西方技术的国际努力中的潜在薄弱环节,” 何天睦说。
美国对以色列有多大影响力
中国和以色列历史上一直保持着良好的双边关系。尽管中以正式建立大使级外交关系是在1992年,但是以色列早在1950年就宣布承认刚刚建立的中华人民共和国,是中东地区第一个承认中共政权的国家。中以在30年前正式建交后,双边关系发展顺利,两国于2017年3月宣布建立“创新全面伙伴关系”。
有分析认为,鉴于北京和耶路撒冷的关系密切,华盛顿试图阻止以色列与中国合作的影响力可能效果有限。
不过,兰德公司的防务专家何天睦认为,由于长期的历史、政治和文化关系,美国对以色列有相当大的影响力。相比之下,中国与以色列的关系要肤浅得多,而且更多是交易性的。
“在美国政府抱怨之后,以色列已经证明自己是美国限制中国获得敏感技术的合作伙伴。一旦华盛顿在这个问题上向以色列施压,以色列很有可能再次重新考虑其允许中国获得以色列技术的一些政策,”何天睦说。
地缘战略分析专家休西告诉美国之音,根据他所掌握的情报,美国曾经在几年前就这个问题与以色列进行了严厉的谈判,以色列官员们清楚地认识到,如果没有美国明确表示同意,以色列的任何美国军事技术都不能转让。
美国对以色列已经非常明确地表示,如果以色列将技术转移到中国,那么将不会得到美国硅谷的技术。这对以色列是一个很大的激励措施,可以确保技术不会被转让到它不应该去的地方。然而,我们必须明白,美国和其它国家一样都有坏人,他们毫无顾忌和犹豫地帮助中国军队。
“总而言之,这个问题的底线是:任何与军事相关的东西,当前和历史上都被以色列领导人视为需要得到美国的批准。更令人头疼的问题是在民用领域,因为这些领域都是军民双重用途的,可以将其转化为军事能力,”他说。